聚焦防汛抗洪：防汛責任制讓人不敢懈怠

央視國際 (2004年07月23日 01:39)

　　新華社鄭州7月22日電 “在今年的抗洪搶險鬥爭中，由於我們始終堅持以人為本、科學調度，河南重災區6萬多名群眾沒有因大水傷亡一人。到目前為止，全省的抗洪搶險已經取得階段性勝利。”２２日上午，在抗洪一線的河南省水利廳廳長張海欽告訴記者。

　　氣象部門及時預報 準備工作充分

　　“這次暴雨洪水，是1975年以來我見過的最大一次。”河南省舞陽縣文峰鄉張集村73歲的陳桂琴老人説。

　　早在7月15日，河南省氣象局的氣象專家就預報了這次大暴雨，指出“16－17日全省大部地區將有大雨，部分地區有暴雨或大暴雨”。河南省氣象局局長張紹本等立即攜帶《重要天氣預報》，到有關部門進行彙報。河南省委副書記支樹平當即作出批示。

　　在16日緊急召開的河南省防汛指揮部工作會議上，氣象部門負責人又稱當晚淮河上遊仍有100毫米以上的強降水，防汛形勢非常嚴峻。河南省防指依此立即開始了啟用泥河洼滯洪區和老王坡滯洪區的各項準備工作。

　　嚴格按照防洪預案實施

　　“可以説，這次抗洪的每一關鍵步驟都是嚴格按照防洪預案實施的。”張海欽對記者説，可操作性強的防洪預案是抗洪成功的主要因素之一。

　　張海欽告訴記者，防洪預案是防洪調度的指導性文件，歷來被視為防汛工作中的重點和難點。“防洪預案可以説每年都在做，但今年的防洪預案做得更詳細，針對性更強，可操作性更強。”張海欽説。

　　有水利專家稱，以前的防洪預案年年搞，但專業技術太強，難以操作，有時會因一個實際環節沒考慮週全，導致整個搶險失敗。

　　今年的防洪預案是各市縣在省裏的統一領導下，抽調熟悉本地河段情況、具有豐富抗洪搶險經驗的人員，綜合協調水利、氣象、郵電等各有關部門，分工協作，共同編制，而後由省防總抽調專家審定。

　　應該説，科學調度是戰勝洪水的關鍵。按照防洪預案，合理運用水庫、河道和蓄、滯洪區，削峰錯峰，在河南這次的抗洪鬥爭中發揮了重要作用。

　　根據防洪預案，河南省防汛總指揮部及時果斷轉移受威脅的群眾，隨時作出預測，滾動預報，及時提出了泥河洼滯洪區的分洪意見。

　　7月17日4時10分，澧河羅灣閘開閘向泥河洼滯洪區分洪，16時10分又及時啟用老王坡滯洪區，從而有效地降低了澧河、小洪河水位，大大緩解了下游的防洪壓力。

　　根據防洪預案和實際情況，省防指還對石漫灘水庫、田崗水庫和老王坡滯洪區實施了聯合調度。

　　張海欽告訴記者，河南省今年還做了兩個防洪預案，一個是黃河防洪預案，另一個是黃河以外其他河流的防洪預案。

　　防汛責任制讓人不敢懈怠

　　張海欽説，嚴格實行防汛責任制也是今年河南省抗洪取得階段性勝利的一個重要因素。

　　為全面落實防汛責任制，河南還層層簽訂防汛責任書，明確具體河段的責任人。早在今年5月24日，河南省防汛總指揮部就向各省轄市防汛指揮部發出了《關於河南省重點防洪工程防汛責任人的通報》，將全省防汛責任人通報全省，標明了其負責任的河道名稱，並公佈了其所在市縣及姓名和職務。省防總還通過新聞媒體向社會公佈了該文件全文，接受人們監督。河南省委、省政府主要領導等也都明確有自己的“防汛責任田”，18個省轄市被省領導一一“承包”。

　　以受災較重的駐馬店市西平縣為例，縣四大班子領導和防汛指揮部成員分別承包了重點防汛工程。各鄉鎮也都成立了防汛指揮機構，落實了防汛工作行政首長負責制、黨政領導成員分工責任制和防汛業務部門崗位責任制。同時，沿河、沿壩鄉村群眾每人防守5～10米長的堤、壩段，實行個人防汛責任制。該縣還成立了1400人的抗洪搶險突擊團，突擊團下設120人的機動快速搶險突擊連和各鄉鎮一二百人的抗洪搶險突擊隊，並進行了培訓演練，隨時聽從調遣。

　　舞陽縣文峰鄉黨委副書記王虹説：“這次發大水，考驗了廣大幹部。”

　　記者問張海欽：“今年是否有人因抗洪不力而受到處理？”張海欽説，到現在為止還沒有發現有因為責任人失職而造成損失的，也沒有出現組織不力、安排任務不當、脫崗等現象。（新華社記者 訾紅旗）

責編：揚國 　來源：