上海：暴雨凸顯防災“軟肋”各方緊急啟預案

央視國際 (2004年07月15日 07:05)

　　人民日報消息：7月14日傍晚，上海中心氣象臺再次發出暴雨黃色預警信號，23時02分，預警解除……

　　剛剛停歇的雷雨大風還沒讓人回過神來，7月14日17時32分，上海中心氣象臺再次發佈暴雨黃色預警信號，氣象部門提醒有關部門及市民注意防範。17時20分至19時20分，崇明地區遭遇特大暴雨，雨量高達115毫米。23時02分，氣象臺宣佈解除暴雨黃色預警信號。

　　上次狂風暴雨光臨之前，氣象臺連發五次天氣警報，但效果不甚理想

　　7月12日18時許，上海被一場突如其來的狂風暴雨籠罩。雖然持續時間不到1小時，但造成了7人死亡、20多人受傷、部分地區房屋倒塌、大面積停電以及交通癱瘓的嚴重後果。

　　而從當天17時14分開始，上海中心氣象臺便開始發佈第一次強對流天氣警報，指出崇明、嘉定等地區即將産生雷陣雨天氣及大風。隨後氣象臺又于17時44分和18時10分發佈第二和第三次強對流天氣警報。在此期間，為了能在第一時間讓公眾知曉情況，做好防禦措施，氣象臺又于17時55分和18時14分兩次發佈上海市暴雨黃色預警信號，同時提醒有關方面注意防範。

　　減災防災是個完整系統，各組成部分優化才能起到防禦作用

　　上海市氣象局政策法規處處長董國青分析認為，在此次災害天氣中，信息渠道傳播不暢和預防意識薄弱，使市民沒有及時作出應急反應。減災防災對城市來説應是一個完整的系統，各部分組成一個優化的系統才能起到良好的防禦作用。

　　按照3月1日起實施的《上海市災害性天氣預警信號發佈試行規定》，預警信號發佈後即向媒體公佈，但目前滾動播出預警信號的僅一家電臺和一家電視臺，且雷雨大風侵襲之時，正是下班高峰，市民在下班途中獲取信息無疑會大打折扣。董國青透露，氣象部門正計劃擴大預警信號的傳播渠道，在城市主要馬路及人流集中的地方設立電子顯示屏，增加電視廣播播出的密度，或以手機短信的形式向社會公眾發佈。此外，外灘氣象信號塔等設備年內也將重新啟用，市民今後一抬頭就能從信號塔上了解老天的“陰晴冷暖”。

　　據董國青介紹，預警信號公佈時還將同時發佈防禦指引。已發生的多起墻體倒塌事故中，正是因為不重視防範沒有及時躲避而釀成慘禍。

　　上海市各部門針對新情況，緊急啟動預案

　　針對12日晚多個建築工地出現險情的情況，上海市建委也已做出積極反應。在接到氣象預警信號後，立即通過建築工地短信群發系統向全市工地發出了暫停施工的信息。據介紹，全市各建築工地啟動預防災害性天氣的應急預案是：工地必須24小時有主要負責人留守值班；並啟動建築工地應急短信群發系統，24小時運作不間斷，等等。

　　上海市電力公司總經理帥軍慶表示，如遇突發事件，電力部門承諾，居民電力故障發生在內環線內，搶修人員在45分鐘趕到故障現場，內環線以外90分鐘趕到，路燈線路故障24小時以內修復。

　　暴雨大風還造成多處戶外廣告牌被刮壞。對戶外設施的管理，也成為完善城市減災體系的一個新課題。據上海市環衛局燈光廣告管理處處長郭驊介紹，根據目前出現的新情況，他們已要求各廣告單位再作一次戶外廣告的安全檢測，戶外廣告風荷載必須達到抗12級颱風的標準，確保市民出行安全。 （王有佳　趙維光）

責編：劉棣 　來源：