上半年經濟回眸之一:如何看接近兩位數增長

央視國際 (2004年07月14日 06:21)

　　新華社北京７月１２日電（記者趙承、劉錚）每個季度結束之後，經濟增長的速度總是格外為各界所關注。權威部門預計，今年上半年我國經濟的增長率將逼近１０％。在加強宏觀調控的大背景下，這一經濟增長速度有着一種異乎尋常的意味，給人們帶來的更多是深深的思考。

　　逼近１０％：１９９７年以來同期最高經濟增速

　　自１９９５年上半年經濟增長１０.３％以來，直到２００３年，同期我國經濟增速一直沒有上到兩位數臺階。２００４年上半年增長速度逼近１０％，至少創下１９９７年來的同期最高紀錄。

　　１９９２年，在新一輪發展熱潮的刺激下，我國經濟擺脫了低迷狀態，增長速度從１９９０年的３.８％、１９９１年的９.２％一舉躍升至當年的１４.２％。１９９３年、１９９４年和１９９５年的經濟增速一直在兩位數臺階。

　　針對隨之而來的經濟過熱、通貨膨脹等問題，從１９９３年開始，中央及時進行了宏觀調控，實施適度從緊的財政、貨幣政策。經過三年多的努力，到１９９６年，我國經濟增長速度回落到９.６％，成功實現“軟着陸”。

　　從１９９７年開始，我國經濟受到亞洲金融危機的衝擊和國內有效需求不足的影響，增速開始回落。１９９７年，經濟增長速度為８.８％，１９９９年跌至７.１％，此後雖有所回升，但直到２００２年，經濟增長速度一直在８％或以下。為有效拉動經濟增長，１９９８年開始，中央堅持擴大內需方針，實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，遏制了通貨緊縮趨勢。

　　２００３年，我國經濟活力明顯增強，經濟增長速度回升至９.１％，經濟學界普遍認為，經濟開始進入新一輪周期的上升期。

　　承接着經濟增長的巨大慣性，在不斷增強的內在活力和一馬當先的投資需求拉動下，２００４年上半年經濟增長接近１０％，這是自２００３年以來我國經濟進入上升周期的自然延續。

　　可以説，去年以來的經濟高增長，是多年積蓄之後必然出現的結果，是國際國內經濟因素共同作用出現的新趨勢。經濟進入新一輪增長周期的上升期，需要倍加珍惜。

　　經濟快速增長有合理因素，在宏觀調控作用下正朝着預期目標前進

　　如何看待當前的經濟形勢，經濟學界、企業界人士的看法不盡相同。但是，有一個結論是共同的：當前經濟快速增長有着合理的因素，在宏觀調控作用下，正在朝着預期的目標前進。

　　作為近年來我國經濟增長主要推動力的固定資産投資，依然保持強勁增長。在宏觀調控政策措施的作用下，前５個月投資依然增長了３４.８％。下半年，投資增幅將繼續回落，但由於在建規模較大、新開工項目較多，投資依然會保持較高增速，對經濟增長的推動不會明顯減緩。

　　作為經濟增長的最終動力，消費市場穩中趨旺。隨着中央支持“三農”政策的逐步落實和糧價的恢復性上漲，二季度農民人均現金收入增幅有望接近或達到兩位數。在城市，住房、汽車等消費繼續快速增長。權威經濟研究部門預計，全年社會消費品零售總額將增長１２％左右，而２００３年是９.１％。

　　我國剛剛跨入全面建設小康社會的新征程。２００３年，人均國內生産總值首次突破１０００美元，進入工業化、城鎮化加速發展，消費結構向發展型、享受型升級的新階段，住房、汽車、電子通信等高成長産業群正在成為産業升級和經濟增長的主要動力。同時，地方各級政府剛剛換屆，各地改變面貌、加快發展的積極性很高。經濟的快速發展有其合理因素。

　　針對經濟運行中出現的投資增長過快、貨幣信貸增長過猛、基礎性産品價格上漲過高、煤電油運供應緊張等問題，中央從去年下半年出臺了一系列宏觀調控政策。當前，投資增長過快的勢頭得到遏制，貨幣信貸增幅明顯回落，基礎産品價格上漲得到抑制，農業生産出現“拐點”，部分過熱行業生産增速明顯回落，經濟運行中的不穩定、不健康因素已經得到抑制，國民經濟繼續較快增長。

　　國民經濟指標長短不齊，結構矛盾十分突出，宏觀調控任務依然很重

　　在宏觀調控政策的作用下，經濟為何依然保持高速度的增長？不少人提出了這樣的疑問。

　　事實上，宏觀調控政策措施在二季度已經有明顯的效果。專家解釋説，由於去年同期正值非典肆虐，去年二季度增長速度僅有６．７％。較低的基數，使得今年上半年的經濟增長仍然高位運行。

　　另一方面也説明，宏觀調控的任務依然很重。我國經濟在高速增長的同時，經濟指標長短不齊，結構矛盾十分突出，調整經濟結構、轉變增長方式、改革體制弊端的要求日益迫切。

　　從宏觀層面看，投資偏熱、消費偏冷已經成為突出矛盾。近年來，我國消費增長呈現持續走低趨勢。從１９９７年開始，全社會消費品零售總額從前４年年均２０％以上的增幅突然跌到１０.２％，此後一直在１０％以下徘徊。

　　從經濟運行的角度看，我國經濟的發展明顯超過了資源、能源承受的程度。今年上半年，全國發電量創下１９７５年以來的最高點，但全國仍然有２４個省區出現拉閘限電，三季度缺口可能會超過３０００萬千瓦。

　　從主要行業看，冷熱不均。鋼鐵、水泥等行業過熱，而農業、社會事業、服務業仍然偏冷。今年一季度，鋼鐵、水泥行業投資同比增長了１０７.２％和１０１.４％，而第一産業投資僅增長了０.４％。服務業佔國內生産總值的比重多年來一直徘徊在３３％左右，甚至落後於世界低收入國家平均水平。

　　專家指出，當前實施總量控制是完全必要的，但更要注重調整經濟結構，不僅要重點支持農業和糧食生産，還要加強社會、衞生、教育、科技等公益事業和服務業的發展。專家預測，隨着宏觀調控政策措施的進一步到位，下半年經濟增長速度將逐步回落，過熱行業繼續降溫，經濟增長有望保持在一個各方可以承受的合理水平上。

責編：楊潔 　來源：