全國人大常委會分組審議“三農”報告側記

央視國際 (2004年06月25日 21:53)

　　新華社北京6月25日電(記者孟娜 趙磊)25日9時22分，人民大會堂內蒙古廳。全國人大法律委員會主任委員楊景宇“現在我們開始審議三個關於‘三農’問題的報告”的話音剛落，氣氛立即熱烈了起來。

　　

坐在楊景宇身旁的朱麗蘭委員首先發言，“昨天有關‘三農’問題的三個報告不錯，但是我認為如何把人大常委會在報告中的建議充分落實到實處是最重要的。比如報告建議要增加農業基礎設施的投入，要解決農民的小額貸款難問題，那麼全國人大常委會就應該敦促有關部門把這些問題落實下來。”

　　在中國，農業、農村、農民問題簡稱為“三農”問題，一向受到中央政府的高度重視，也受到全國的關注。

　　24日，全國人大常委會副委員長兼秘書長盛華仁等分別在全國人大常委會全體會議上做了土地管理法實施情況的報告、關於落實各項農業政策情況的調研報告和關於金融支農問題的調研報告。這是全國人大常委會從4月份以來分派三大組12個小組對“三農”問題進行深入檢查和調查研究的總結。

　　“我算了一筆賬，從2000年到2003年，國家的糧食總産量逐年遞減，而農民的人均純收入逐年上升了，這説明了一個問題——農民種糧食不賺錢，”朱相遠委員説，“所以對種糧食的補貼還應該進一步落實。” 鄭功成委員説，農民獲得小額貸款難，主要是因為農業多是靠天吃飯，風險大，商業銀行“無利可圖”不願貸款，其實給農民的小額貸款是政策性貸款範疇，應該由不參與商業競爭的銀行給予支持。

　　“我參加了金融支農問題和各項農業政策落實情況的調查，發現農民最關心的是政策能否穩定，”路明委員説，“他們擔心糧食一少，好政策就來了；糧食一多，好政策又走了。因此我認為抓緊制定農業投入法是非常重要的。”

　　內蒙古廳是十屆全國人大常委會第十次會議分組審議時第五組所在地，這裡審議“三農”報告的熱烈場面，也同時出現在湖北廳、廣西廳……與會人員在25日上午對農村、農業、農民問題傾注的熱情，折射出中國最高國家權力機關對“三農”問題的高度重視。

　　十屆全國人大常委會自組成以來，就把“三農”問題作為執法監督的重點內容。2002年8月制定的農村土地承包法剛滿一年，全國人大常委會就對其實施情況進行檢查。去年7月至9月，全國人大常委會組成執法檢查組對建築法的實施情況進行檢查，對建設單位拖欠工程款並引發拖欠農民工工資問題高度重視，建議有關部門對拖欠農民工工資的情況進行一次全面清理清查，並在3年內基本解決這個問題。

　　在立法方面，農業機械化促進法在本次會議上獲得通過，有關方面還將抓緊起草畜牧法草案、農民合作經濟組織法草案、農民權益保護法草案。

責編：劉雅虹