[網友原創] 權力的“監督”該從何著手？

央視國際 (2004年05月18日 16:16)

　　那天看到有網友發帖説是文革三十八年的紀念日（“516”通知），忽然想起文革裏一個不算笑話的笑話：我的一個同學曾在一次辯論中説“我可和毛主席辯論”。幸虧當時聽到這話的人不多，聽了的也都是些不喜歡弄是非的人。於是這位同學算是逃過了“一劫”，須知這話在當時該是最“大逆不道”的了。

　　

現在看到有的人大張旗鼓地談論毛澤東的“功過”，有三七開的、有倒三七開的。有時想想人這種動物真得很奇怪：打“人”時候一個個都是“英雄”，對“神”頂禮膜拜的時候卻又一個個爭先恐後，惟恐不能搶得了頭功。唉、每一個時代，都有人在造“神”，而今天的“神”若干年後變成“人”時，也會有人非議。

　　可有人敢對“神”説“不”麼？好像沒有，即使明知“神”也不都是準確的。“一句頂一萬句”的時候，現在回想起來確實可笑，但當時大家都這麼過來了，就如現在的大家都這麼過去了一樣。看到媒體報道，一婦女罵了某縣公安局長一聲，便被拘留了七天，這就是捋“虎須”的結果！何況面對“神”的權威？

　　都在説權力失去監督就會出現問題，可這“權”怎麼監督？誰來監督？一級基層政府出現了問題，現在有媒體來曝光、來監督。雖然有時也會遇到一些“阻力”，但一般情況下總會引得上一級主管部門出來發話，於是問題得到解決。但再高級一些的部門直至相當高級部門出了問題怎麼辦？好像現在是“沒辦法”。

　　古人曾也想到過“監督”的問題，如明代就有東西兩廠，作為皇帝監督他部下的機構，但這樣的監督又會造成新的問題，那就是現在也有人在問的“監督部門由誰來‘監督’”？這就變成了一個無法自我圓滿的怪圈——一層層地遞進的“監督”最終仍無法解決監督的問題。並且這裡還同時産生一個“人力成本”問題。

　　一個行政一把手，需要一層層遞進的多少個“監督者”才能解決監督的問題？這樣的“人力成本”有可能負擔得起麼？何況我們的工作習慣還有一個“任務”問題，為了“完成任務”，這些監督者會否無事生非、橫加干涉而最終導致行政單位根本無法進行日常的工作？哇！這問題太複雜了，如果遁此思路設計下去的話。

　　將權力交給人民，或許是解決監督問題最簡單的辦法，按我們的制度設計原理來説，其實本該如此。要做到這一點，首先必須讓“人民代表”名符其實，而不應該像現在許多地方做的那樣，“人民代表”由行政一把手兼著。人民代表大會本是最高權力機構與監管機構，現在由行政長官兼了，變成了自己監管自己，不出問題才怪。

　　現在經濟上，我們已經認識到不能“既當運動員又當裁判員”。但在政治上，卻並沒認識到人民代表大會與行政執行長官之間也同樣不能“既當運動員又當裁判員”。近年來我們一些高官因得不到有效的監督而屢屢倒在金錢的面前，“人民代表大會制度”沒有名至實歸，是一個根本的原因。改革擬應從這裡著手。（網友：鷗盟客）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：于冰