臺辦"5.17聲明"震撼台灣 臺當局高度緊張

央視國際 (2004年05月18日 15:36)

　　中國網消息：5月17日淩晨，中共中央台灣工作辦公室、國務院台灣事務辦公室受權就當前兩岸關係問題發表聲明，嚴辭警告陳水扁的“台獨”行徑“將兩岸關係推到了危險的邊緣”，強調中國人民“將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎‘台獨’分裂圖謀”。島內輿論普遍認為，大陸在陳水扁“就職”前夕發出“最強硬、最嚴厲的警告用語”，無疑是對陳水扁的“最後通牒”，要求陳水扁“慎思兩岸定位，並採取切實措施緩和兩岸關係，避免臺海一戰”。

　　

大陸對陳水扁提出最嚴厲的警告

　　中臺辦、國臺辦的聲明開門見山，指出兩岸關係“形勢嚴峻”，併為陳水扁過去4年的大陸政策定調。聲明批評陳水扁4年前做出所謂“四不一沒有”的承諾，但其所作所為表明“他自食其言、毫無誠信”；譴責陳水扁“竭力挑釁大陸和台灣同屬一個中國的現狀，公然提出通過‘制憲’走向‘台獨’的時間表，將兩岸關係推到了危險的邊緣”。

　　最引人注目的是，中臺辦、國臺辦的聲明強調“台獨”沒有和平，分裂沒有穩定，並提出了“五個決不”，即“堅持一個中國原則的立場決不妥協，爭取和平談判的努力決不放棄，與台灣同胞共謀兩岸和平發展的誠意決不改變，堅決捍衛國家主權和領土完整的意志決不動搖，對‘台獨’決不容忍”。

　　當然，聲明還為未來兩岸關係的發展指明了出路。聲明指出，未來四年，無論什麼人在台灣當權，只要他們承認世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，摒棄“台獨”主張，停止“台獨”活動，兩岸關係即可展現和平穩定發展的光明前景。島內媒體將其總結為“七項主張”，即恢復兩岸對話與談判；以適當方式保持兩岸密切聯絡；實現全面、直接、雙向“三通”；建立緊密的兩岸經濟合作安排；進一步密切兩岸同胞各種交流；台灣同胞追求兩岸和平、渴望社會穩定、謀求經濟發展的願望將得以實現；妥善解決台灣地區在國際上與其身份相適應的活動空間問題。

　　聲明最後指出，有兩條道路擺在台灣當權者面前：一條是懸崖勒馬，停止“台獨”分裂活動，承認兩岸同屬一個中國，促進兩岸關係發展；一條是一意孤行，妄圖把台灣從中國分割出去，最終玩火自焚。聲明警告説，“中國人民不怕鬼、不信邪”，“如果台灣當權者鋌而走險，膽敢製造‘台獨’重大事變，中國人民將不惜一切代價，堅決徹底地粉碎‘台獨’分裂圖謀”。

　　大陸“最後通牒”的四個用意

　　陳水扁上臺以來，雖做出所謂“四不一沒有”承諾，也提出所謂“兩岸和平穩定互動架構”，但為的是以“兩岸和平”為煙霧彈，緩和島內外“反獨”的壓力。實際上，四年來，出爾反爾的陳水扁不斷拋出“一邊一國”、“台灣正名”、“公投制憲”等分裂主張，甚至提出“2006年制訂新憲”、“2008年實施新憲”的“台獨時間表”。與此同時，陳水扁利用執政資源，在政治、經濟、文化等各領域推動“台獨”施政，欺騙島內民眾，煽動島內民眾對大陸的敵意。即使在“就職”前夕，陳水扁雖擺出要求兩岸緩和的姿態，但仍頑固堅持“台灣是主權獨立國家”、“公投制憲”的立場。

　　另一方面，美國雖一再表示“反對台獨”，但實際上明裏暗裏縱容“台獨”，比如支持台灣參與只有主權國家才能加入的國際組織——世界衛生組織，向台灣出售先進的武器，加強與台灣的軍事一體化等等，無疑助長了“台獨”的囂張氣焰。

　　島內輿論注意到，過去大陸的對臺政策往往是“後發制人”，比如四年前陳水扁“就職”後，中國政府對此採取措施，“體現克制與容忍”，但此次的做法卻是“先發制人”。輿論分析，大陸談話的用意有四：一是大陸雖然不在乎陳水扁在“就職演説”中談些什麼，但對未來的“當權者”發出“最後通牒”，擺明大陸在未來一段時期的對臺政策底線與可讓步的空間，引導兩岸關係未來發展方向。二是警告“台獨基本教義派”和被陳水扁欺騙的不明真相的支持者，一意孤行沒有好果子吃。三是警告美國，縱容“台獨”只會不利臺海局勢和亞太和平，甚至將把美國捲入“台獨”戰火。四是提出“七項主張”，滿足島內各界要求兩岸緩和的願望。

　　臺當局高度緊張

　　“大選”疑雲還未散去，“世紀大驗票”也沒有結束，“斷交”傳言不斷，這些已讓陳水扁焦頭爛額。而大陸的嚴厲警告，更是對陳水扁當頭一棒，在島內引起強烈震撼。作為“民眾信心晴雨錶”的台灣股市，17日一開盤就掀起一片不確定的恐慌性賣壓，大跌140多點；盤中一度達1000家下跌，跌停家數直逼300家；終場暴跌294點，以5482.96點作收，指數下挫5.1%，創下2003年8月13日以來的最低點。臺當局基金操盤主管毫不諱言，臺股到底會跌多少，“無法預測”。

　　臺當局表面上故作鎮定，但實際上高度緊張，不得不絞盡腦汁淡化中臺辦、國臺辦聲明對島內政局、股市的衝擊，穩定島內民心。其主要手法有：

　　一是低調回應。5月17日上午，“總統府”、“行政院”及民進黨高層召開緊急會議，細心研究大陸聲明的動機、內涵及其對島內政局的衝擊。臺當局決定低調處理，第一時間都表示“暫不予回應”，僅強調“由陸委會統一回應”。而“陸委會”也表示“暫不作回應，必須仔細研究後再作評論”。

　　二是輕描淡寫，甚至極力貶低大陸聲明的“警告”意味，安撫民心。民進黨副秘書長鐘佳濱説“這是大陸的八股文章”、“新政策並無新意”云云。“行政院發言人”林佳龍表示，大陸談話“只是某些政治用語加重批判語調，但維持既有基調，對臺政策沒有很多重大變化”，主要目的“只是影響陳水扁的‘就職演説’內容”。“總統府公共事務室主任”黃志芳希望民眾及媒體“冷靜以對”，“不必隨中共節拍起舞”。

　　三是自欺欺人，自我壯膽。臺當局回避聲明中的一個中國原則，説什麼“中共的聲明等於決定與陳水扁打交道”，而且對陳水扁提出的所謂“軍事互信機制”和“兩岸和平穩定架構”“都有正面的回應”。即將出任“陸委會副主委”的邱太三還説，“中共可能不反對兩岸對談”。

　　四是釋放政策利多。“行政院”緊急召集財經首長開會，緊急釋出四項政策利多，包括5月20日之前擴大引進外資，減少外匯管制，穩定島內股市。而“國安基金”則隨時待命，準備進場護盤，以免“5.20”當天臺股跌得太難看。

　　島內各界高度關注

　　中臺辦、國臺辦17日淩晨發表聲明後，當天一大早的台灣各大平面媒體都在頭版頭條位置，以大標題加以報道。18日，各大報紛紛發表評論。輿論普遍認為，大陸的聲明是深思熟慮的，是對陳水扁的“最後通牒”。

　　國親對兩岸局勢表示憂心。親民黨主席宋楚瑜表示，台灣若製造衝突，對自己沒有好處；兩岸關係如果繼續這樣發展下去，台灣將被帶入非常險峻的境地。國民黨大陸事務部主任張榮恭指出，聲明反應了大陸新領導班子對新形勢下兩岸關係的基本立場，不僅顯示大陸對兩岸關係的立場已經定調，對陳水扁“5.20”談話更是不寄期待；未來兩岸關係將是“四年僵持，時有震蕩”，形勢絕對比四年前嚴峻。前“陸委會主委”蘇起指出，大陸用了“懸崖勒馬”、“玩火自焚”等“最強硬的用語”，而且在時機上搶在陳發表“就職演説”之前，表明大陸“已毫不在意陳就職演説內容，對陳毫無信任”。親民黨部分“立委”表示，大陸對臺態度趨於強硬、明確，如果陳水扁一意孤行，“將造成兩岸關係大倒退和大降溫”。

　　輿論認為大陸“有備而來”，對兩岸關係未來發展作了最壞的打算。《中國時報》認為大陸“重拳出擊”，無論在時機、論據、用詞等方面都明顯不同於以往的提法，顯然是有備而來；“非戰即和的兩個選項”進一步壓縮了台灣尋求統獨模糊的空間，未來兩岸硬碰硬的局面似乎很難避免。聲明中相當罕見地沒有像過去一樣使用“和平統一，一國兩制”的用語，其背後的用意值得觀察。《聯合報》社論及分析文章指出，大陸搶在水扁“就職”之前發表聲明，“態度強硬而且堅決”，只給陳水扁兩個選項，一個是承認“一個中國”，另一選項是走“台獨”路線，也就是説大陸“不再容許任何模糊空間”，“對分裂活動容忍度已降到最低，如果台灣踩紅線，中共也作了最壞的打算”。聲明的用語都含有打擊“台獨”不惜和美國打仗、也不怕國際社會制裁封鎖的意思。東森新聞網分析文章指出，大陸在“5.20”前的最後關鍵時刻，出其不意地發表了一份四年來“聽其言，觀其行”的觀察報告，表明大陸對陳水扁的不信任，甚至連“不怕鬼、不信邪”等用語都用上了，顯然是“對台獨下達最後通牒”。淡江大學大陸所教授張五嶽表示，大陸改變以往“事後追認”的作法，採取防微杜漸的方式；聲明中“反獨”力道相當深，立場堅定。

　　美國官方也很緊張，國務院經過緊急研商後，由副發言人艾瑞裏在記者會上表示，美國已經看到這個聲明，説什麼“美國反對用武力解決台灣問題”；但表示注意到“具有建設性的七項主張”。美國智庫“史汀生中心”的中國問題專家容安瀾表示，聲明中“懸崖勒馬”一詞格外值得重視，這可能意味中共決心採取行動。此外，香港輿論普遍表示堅決支持中臺辦、國臺辦的聲明，指出“台獨”勢力妄圖分裂中國，最終只能是玩火自焚。(張天民)

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責編：魏偉