《焦點訪談》：支部加協會 農民得實惠  

央視國際 (2004年04月22日 19:38)

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：四川省瀘州市納溪鄉伏金村生産茶葉，今年他們的茶葉又獲得好收成，可是在收購時，茶農和茶廠老闆卻因為價格問題産生了爭執。為維護茶農的利益，在伏金村黨支部的監督下，4月初，茶農在茶葉協會的帶領下與茶廠老闆進行了四次協商，協商的結果令伏金村茶農和茶廠老闆都比較滿意。一場茶葉價格的風波平息了，伏金村茶農的權益得到了維護，這得益於基層黨支部的監督服務和茶葉協會的組織協調。

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　　在四川的許多地方，通過這種方式解決的問題還有很多，這就是近幾年四川基層黨組織實行的支部加協會的工作模式。過上富裕日子，是廣大農民的真誠願望，但是在市場經濟的條件下，一家一戶的小生産很難適應千變萬化的大市場。在這樣的情況下，從98年開始，四川的一些基層黨組織開始嘗試著用行業協會把農戶組織起來，按照“民辦民管民受益”的原則，解決農民生産經營中的困難。

　　據了解，到去年為止，四川全省農村各類專業合作經濟組織共成立了2600多個，覆蓋了全省將近一半的行政村，入會的會員有125萬人，佔全省農戶的21.5%。支部加協會給農民帶來了實惠，而在這個過程中，黨支部不圖名不圖利、踏實服務的作風，也贏得了群眾真誠的愛戴。

　　[詳細內容]

　　發展經濟過上富裕的日子是廣大農民的真誠願望，但是市場經濟的條件下，一家一戶的小生産，很難適應千變萬化的大市場，如何才能凝聚起廣大人民的力量，帶領他們走上事致富的道路，實現農業産業化。近年來，四川農村基層黨組織做出了有益的嘗試。

　　解説：四川省瀘州市納溪鄉伏金村生産茶葉，今年的茶葉種得格外好，可是收穫的季節，茶農和茶廠老闆卻因為價格的問題發生了爭執。

　　伏金村茶葉協會會員：在這個地方，不把價格調整上去，我們這個産業就不能生存下去。

　　記者：你們要求什麼呢？

　　會員：我們要求的是價錢要漲20％左右。

　　解説： 茶農認為，過去幾年茶葉價格一直偏低，今天茶廠老闆應該漲漲價，可是對於農民的要求，茶廠老闆並不同意。

　　茶廠負責人周光榮：我們的生産加工廠的利潤幾乎沒有了。

　　記者：大家的意見都不一樣，你希望誰來給你們協調這件事？

　　會員：那我們只有靠協會了。

　　解説：茶農所説的協會，是近年來伏金村黨支部幫助茶葉種植戶建立起來的茶葉營銷合作組織，村裏的跟多組織都加入了茶葉協會。在支部的監督下，4月初，茶農在茶葉協會的帶領下，與茶廠老闆進行了四次協商，終於就茶葉價格達成了一致。

　　村黨支部書記屈錫良：通過大家會員提出來的要求，同意上漲15％，這樣子我們今天的會議是比較成功的。

　　解説： 協商的結果令茶農和茶廠老闆都比較滿意。

　　周光榮：我們實際上完全能夠達到這個條件操作。

　　解説：一場茶葉價格風波平息了，伏金茶農的權益得到了維護。這得益於基層黨支部的監督服務和茶葉協會的組織協調。在四川的許多地方，通過這種方式解決的問題還有很多，這就是近幾年四川基層黨組織實行的支部加協會的工作模式。過上富裕日子是廣大農民的真誠願望，但是市場經濟條件下，一家一戶的小生産很難適應千變萬化的大市場。幾年前，四川基層黨員幹部看到，要想幫助農民走上致富路，就需要一種形式幫助他們把分散的生産活動組織起來，實現農民生産的規模化和産業化。

　　樂山治新坪鄉黨委書記袁維華：你沒有規模就沒有規模效應，所以按照産業化來經營，標準化來來進行種植，農民的收入才能增加。

　　解説： 讓農村的産業上規模並不是一件容易的事，在過去的經驗中，指派農民集體種植某種作物或者養殖牲畜的做法，已經被證明是遭到農民反感的。在這樣的情況下，從98年開始，四川的一些基層黨組織開始嘗試著用行業協會把農戶組織起來，解決農業生産中的困難。

　　四川省委常委組織部部長魏宏：一個産業化的發展過程中，有很重要的若干個環節，最重要的環節，一個是科技，一個是市場銷售。

　　解説：四川省支部加協會模式的出現，最高是從農村産業化發展最薄弱的環境開始的，黑山羊是瀘州市遊彎村的特産，過去多少年因為沒有這方面銷售的門路，農民養羊只能在本地銷售，價格很低，讓養羊戶吃了不少虧。

　　遊彎村黨支部書記孫治彬：在這種情況下，我們村支部村委員邀請了一些養殖大戶和營銷大戶，共同來探討如何使我們的羊賣出去，能夠得到錢，能夠得到好價錢。

　　解説：經過商量，遊彎村黨支部決定成立一個專門的黑山羊養殖營銷協會，幫助農民打開對外銷售的渠道。因為當時許多養殖戶對於到外地賣羊沒有信心，村黨支部就抽掉一些幹部兼任協會工作，幫助農民賣羊。

　　遊彎村村委會副主任方明貴：第一次賣羊時，拿了51頭羊，把車後排座的兩排椅子全部弄了下來，然後把羊裝在車後面，裝了半車箱，要5個小時才到永川。

　　記者：在遊彎村黨支部的帶動下，幾年中黑山羊養殖營銷協會的工作人員跑遍了省內外的幾十個農貿市場，開闢了十幾個銷售網點，現在，遊彎村的黑山羊定期由飛機空運到廣州海口等地，農民們再也不用為賣羊發愁了。

　　記者：今年賣了多少錢？

　　養羊戶：兩百到三百。

　　記者：這四隻樣羊多少錢？

　　養羊戶：320塊錢。

　　養羊戶：一年一年地富裕起來了，感謝黨和人民政府和黑山羊協會的領導。

　　解説：據了解，目前自願加入協會的會員已經佔到遊彎村農戶的90％，他們只需要繳納極少的費用就可以享受從養殖到銷售一系列的服務。由黨支部一手抓起來的協會，解決了他們生産中的大問題。友誼村同樣是一個支部加協會的模式而走上致富路的村子。這個村很早就有養鴨的歷史，可是幾年前，這裡的農民雖然知道養鴨能賺錢，卻因為技術不過關而不敢擴大生産規模。

　　友誼村養鴨戶鄧揚澤：鴨病的防治，這是很重要的，以前我們在技術上不太懂。

　　解説： 針對農戶遇到的問題，兩年前友誼村黨支部發起組建了協會性質的三水友誼禽業有限責任公司，它本每個月都要請專業人員給農民做技術培訓，從孵化到銷售，實行統一的技術管理，讓廣大養鴨戶放心。採訪中，三追鎮的一位幹部向我們講述了禽流感爆發時的一件事，當時禽流感來勢兇猛，侵襲了我國南方的許多地方。

　　三水鎮黨委書記張曉鴻：上面的任務讓我們到各個養殖戶家中去了解這個禽流感防治的情況，有沒有養殖戶對禽流感有什麼看法，是不是著急，我們也非常著急。

　　解説：接到任務的第二天，三水鎮的幾位幹部就急急忙忙趕到養鴨戶中。

　　張曉鴻：我就到一戶家中去，我問他現在知道不知道禽流感，説早知道了，我説怎麼防治？知道了。你們怎麼知道的？説我們這個公司早就做了這方面的培訓，他們已經講過。

　　解説：原來從1月中旬開始，三水禽業有限責任公司聘請的四川農大的教授就開始越南等地爆發的禽流感。他們建議公司所有的養鴨戶未雨綢繆，並制定了具體的預防和消毒方案。

　　公司董事長雛順明：我們已經把一系列工作都做了，我們回來就賣消毒藥，禽流感相關的藥，早就預防了。

　　鄧揚澤：雛會長就是我們協會負責人，經常給我們打氣，説不管出現什麼情況，一是協會要對我們負責，二是這種只有考驗一個人的意志情況下，度過這個難關的話，肯定能賺錢，結果真的賺錢了。

　　解説： 三水鎮友誼村的黨支部和協會幫助農民把好技術關，贏得農民的信任，如今的生活，這兒的農民充滿了喜悅之情。

　　記者：現在家裏收入怎麼樣？

　　養鴨戶：家地收入，可以。

　　記者：一年收多少？保守地説。

　　養鴨戶：收入萬把塊錢。

　　解説：為了保證專業協會始終為最廣大群眾的利益服務，四川農村基層黨組織還加強指揮引導，幫助協會建立起各項監督制度。

　　鄲縣組織部副部長冉崇盛：為了規範協會的工作行為，我們黨的組織提出了幾不準，一個就是不強迫農民，二個不得違背農民的意願，第三不得壓價農産品，四是在宣傳包裝過程中不得向農民攤派費用，五是不得與農民撕毀合同。

　　解説：四川省部分地區的基層黨組織就是這樣通過幫助組織專業協會，解決了農業生産中的實際問題，給農民帶來實惠。而基層黨組織工作策略的轉變，也帶來了工作方式的巨大變化，增強服務是我們在採訪中聽的最多的一句話。

　　冉崇盛：過去我們的支付是經濟發展的直接指揮者，協會成立後，用過去的決策指揮變成了組織協調，由過去的直接干預變為主動服務。

　　記者：現在支部對自身的定位比過去更準確了？

　　冉崇盛：現在的定位比過去更科學了。

　　袁維華：效果非常好，老百姓很滿意，真正體現了支部加協會，農民得實惠。

　　解説：到去年為止，四川全省農業各類專業合作經濟組織共成立了2600多個，覆蓋了全盛將近一半的行政村，入會的會員有1250萬，佔全省農戶的21.5％，支部加協會給農民帶來了實惠，而整個過程中，黨支部不圖名不圖利，踏實服務的作風也贏得了農民真誠的愛戴。在遊彎村過上富裕日子的養羊戶編了這樣一個順口溜。

　　養羊戶：小羊小羊快快長，坐著飛機到兩廣，賺了見好修樓房，感謝協會感謝黨。

　　主持人：對廣大農民來説，基層黨組織好不好，一個最直觀的感受就是，黨員幹部能不能帶領他們致富，能不能把他們的利益時時刻刻放在心上，能不能幫助他們解決生活生産上的各種難題。四川省推行的支部加協會的模式對黨領導農村經濟發展的方式進行了新的探索，在堅持政策引導的同時，切實加強服務，增強了黨的凝聚力和戰鬥力，收到了很好的效果，而最重要的是，黨員幹部通過一系列踏踏實實的工作，給農民帶來了實惠，人民群眾滿意了，黨的組織工作也就做到家了。(王琦冰整理)

責編：白秀穎