陳水扁搞政權輪替 老牌台獨分子掌要害部門

央視國際 (2004年04月16日 12:00)

　　華夏經緯網消息：4月8日，民進黨籍台東縣長蘇嘉全接替余政憲，出任臺“內政部長”。4月12日，台灣當局宣佈陳唐山接替簡又新出任“外交部長”。另外，陳水扁還內定陳肇敏任“國防部長”，蘇貞昌轉任“總統府秘書長”，邱義仁任“國安會秘書長”，李應元任台北縣長，蔡英文任“駐美代表”，何美玥升任“經濟部長”。另外，陳水扁還規劃今年底的“立委”選舉之後，由邱義仁出掌“監察院”，謝長廷掌理“立法院”。陳水扁的新的人事佈局，旨實現政權的全面政黨輪替，打造清一色的“綠色”政權。

　　

陳水扁人事佈局展開強勢作為

　　2000年3月18日，陳水扁以不過半數的多數當選台灣領導人。同年5月20日，陳水扁在李登輝的協助下，組成新政權。然而當時的實際情況是，在“行政院”、“立法院”、“司法院”、“考試院”、“監察院”中，真正由陳水扁所任命的只有“行政院長”；“考試院長”、“監察院長”都是國民黨執政時所任命，任期沒到，也不敢能動。“司法院長”翁岳生與陳水扁雖有師生之誼，但也只能説是巧合，翁岳生也由國民黨任命。至於“立法院長”王金平，他不僅是國民黨籍，而且還擔任國民黨副主席，至今還穩坐“立法院長”寶座。

　　在行政系統，儘管“行政院長”由陳水扁直接任命，但當時陳水扁起用的卻是有國民黨身份的唐飛，而非民進黨人士，也非無黨籍人士。行政系統的“內政”、“外交”、“國防”三要害部門負責人，陳水扁也沒有直接使用民進黨政治人物，而分別由無黨籍的張博雅、無黨籍的田弘茂、國民黨籍的伍世文來擔綱。另近20個部、會、局負責人，只有“司法部長”陳定南、“交通部長”葉菊蘭、“文建會主委”陳鬱秀、“勞委會主委”陳菊是民進黨籍，其他要麼是國民黨時代的舊官僚，要麼是陳水扁請過來的學者、企業經營者。陳水扁當時不讓綠營人士“入閣”的原因，一是綠營缺乏專業人才，二是穩定軍方，三是便於與美國與大陸打交道。

　　然而，4年過後的“大選”，陳水扁雖然贏得不多，也不怎麼光彩，但畢竟過了半數，而且經過4年的歷練，一大批民進黨及綠營政治人物活躍于政治舞臺。陳水扁儘管目前還沒有擺脫選舉紛爭及在野黨發動街頭運動的掣肘，但他仗著過半數的選民支持，又不顧及未來連任的壓力，其對內、對外政策逐漸顯現強勢作為，多次宣稱要制定和實施“新憲法”、加入聯合國等國際組織。為了保證其“台獨”政策的實施，陳水扁擺脫舊官僚的牽制，大量使用老牌“台獨”分子及親信來掌管“內政”、“外交”、“國防”等要害部門。

　　老牌“台獨”分子掌管要害部門

　　“內政部”、“外交部”、“國防部”是台灣當局的政權部門，掌管警察、對外關係及軍隊等大權，在臺“行政院”分別排序為第一、第二和第三。陳水扁當權之初，為了防止長期被國民黨控制的警察系統發生混亂與反彈，懇請無黨籍、時任嘉義市長的張博雅接管“內政部”。經過兩年時間的過渡，陳水扁通過大量更換人事、安插親信，逐漸掌控了警察、調查系統。兩年後，陳水扁踢開張博雅，于2002年任命陳水扁的“鐵兄弟”、高雄“余家班”的新掌門人余政憲為“內政部長”。但2003年初，台灣媒體曝光余政憲接受異姓按摩，使余政憲受傷不淺。而今年3月19日發生的離奇槍擊案，身為警察首長的余政憲也難脫干系，最後他成為陳水扁的替死鬼，于4月8日辭去“內政部長”職務，轉任民進黨中央副秘書長。余政憲去職後，陳水扁任命自己的親信、屏東縣長蘇嘉全接任。蘇嘉全係台灣屏東縣人，1956年生，台灣海洋學院畢業，曾任教師、公司經理、“黨外公政會”理事、“公投會”屏東會長、“國大代表”、“立法委員”等職，1997年當選屏東縣長，2001年連任屏東縣長。蘇嘉全主張台灣前途由公民投票來決定。他未來是陳水扁重點栽培的接班人選之一。

　　在陳水扁任命“台獨”分子掌管要害部門的新人事佈局，最顯眼的要屬“外交部長”陳唐山。陳唐山系台南縣人，1935年生。他在20世紀50年代赴美留學，並加入北美“台獨”組織，走上“台獨”不歸之路。從1977年起，陳唐山歷任有強烈“台獨”傾向的“全美台灣同鄉會”會長、“世界台灣同鄉會聯合會”會長、“台灣人公共事務會”總會長，並加入“台獨聯盟”、“台灣基金會”等激進“台獨”組織。他于1991年加入民進黨，次年返臺定居。後曾任“立法委員”。1993年當選台南縣長，1997年連任。陳唐山在美國的40多年間，與部分美國國會議員及國務院官員交往甚密。因此，以陳唐山的資歷，若要在4年前接任“外交部長”亦無不可，但當時為了維持美中臺關係的穩定，陳水扁扁最後任命較不具鮮明色彩的學者田弘茂出任外長，直到連任時才交棒給有“黑名單”背景，更是老牌“台獨”分子的陳唐山。同時，陳水扁還將國民黨籍的“駐美代表”程建人換上綠營的蔡英文。

　　已內定的新任“國防部長”陳肇敏儘管不是民進黨政客，而且也有國民黨身份，但陳肇敏是李登輝、陳水扁栽培和信得過的臺籍將領，陳水扁自認為陳肇敏不會反對和阻礙其推行“台獨”分裂政策。

　　陳水扁打造純正“綠色”政權

　　在陳水扁的新人事佈局中，還包括“總統府秘書長”、民進黨“軍師”、民進黨“新潮流係”頭目邱義仁轉任“國安會秘書長”。陳水扁讓邱義仁回鍋擔任“國安會秘書長”，只是暫時性的安排，邱義仁的下一步去向是“監察院長”。從2000年至2004年，“行政院長”（遊錫坤）、“司法院長”（翁岳生）、“考試院長”（姚嘉文）都已完成“政黨輪替”，只剩下“監察院長”（錢復）和“立法院長”還未“輪替”。按規定，“監察院長”須經“立法院”行使同意權，而“立法院”由“泛藍”控制。因此，陳水扁設想借“大選”的勝利和“泛藍”因敗選而分裂來促使由民進黨、“臺聯黨”組成的綠營奪取“立法院”的多數席位和控制權，進而將邱義仁送上“監察院長”的寶座，阻止“泛藍”陣營利用“監察院”給綠營製造麻煩。陳水扁在這項人事佈局中，還規劃現任高雄市長、民進黨副主席、民進黨“福利國連線”龍頭謝長廷在年底“立委”選舉之後出任“立法院長”。如果計劃成功，那麼五院及“總統府”、“國安會”、軍警情等系統全部由陳水扁的人馬掌控。

　　邱義仁轉任“國安會秘書長”之後，其“總統府秘書長”職務由台北縣長蘇貞昌接任。蘇貞昌係屏東縣人，民進黨創黨重要成員之一。他曾擔任“美麗島事件”的辯護律師，並從此投身於政治運動，歷任台灣省議員、屏東縣長等職，1997年在陳水扁、盧修一鼎力支持下當選台北縣長，2001年連任台北縣長。蘇貞昌是陳水扁的親信和重點栽培的接班人，他轉任“總統府秘書長”，除了輔佐陳水扁之外，更重要的是增加“中央政權”的歷練，為2008年代表民進黨角逐台灣領導人做鋪墊。

　　至於蘇貞昌的台北縣長職務，則由陳水扁的另一親信、民進黨中央副秘書長李應元接任。李應元是在北美地區出名的“台獨”分子，回到台灣後得到陳水扁的重用，曾任“行政院秘書長”等職。2002年，陳水扁安排李應元角逐台北市長，一方面報1998年敗給馬英九的一箭之仇，另一方面增加李應元的地方歷練。但結果李應元慘遭滑鐵盧。不過，陳水扁並不甘心，仍然希望李應元未來能收復台北市。2007年，馬英九卸任台北市長之後，李應元極有可能受命于陳水扁，以台北縣長之位及陳水扁推動的台北市、台北縣合併再選台北市長。 （朱顯龍 北京聯合大學台灣研究所教授）

　　→→進入專題：關注台灣大選

責編：唐峰