評論：面對“沱江污染”的詰問

央視國際 (2004年04月11日 10:50)

　　四川省人大將聽取沱江特大污染事故情況彙報

　　

造成沱江特大污染事故的川化集團被罰百萬元

　　百萬人損失誰賠？沱江特大污染事故賠償調查

　　四川沱江特大污染調查：大禍是這樣釀成的

　　新華社北京４月１１日電 新華社本週披露的沱江污染事件，是對我們環境保護工作的一次大檢驗，更是對地方政府、企業是否樹立和堅持了科學發展觀的一次大詰問。它猶如在我們這個已經飽受生態環境破壞之苦的國土上又爆炸了一枚核彈，其影響之大、之深遠，絕不止那些看得見、數得清的有形損失。目前，有關各方正在就經濟賠償問題明爭暗鬥，結果如何，不僅將決定事件本身能否徹底平息，而且將影響其他地方類似問題的處理。

　　隨著我國經濟體制改革和政治改革的進展，市場這只無形的手力量越來越大了。但是，企業違法違規行為對法律和政府監管權威的挑戰仍然是全方位的、頑強的。就在中央下大力氣清理整頓亂佔濫用耕地、控制鋼鐵等新建項目的時候，還有一些地方在突擊上馬鋼鐵項目，要把生米煮成熟飯。面對當前仍然十分混亂的市場秩序，法律和政府監管的權威不是應當削弱，而是應當加強。然而，在造成百萬群眾生活用水中斷、千余家企業停産的沱江污染事件發生後，我們卻看見行政干預的手在強有力地偏向污染企業一方，要幫它扒開一條出路。而這家企業無論在事發前還是事發後，都沒拿法律、拿政府環保部門當回事，搞技改不按規定向政府申請，調試生産前也不依法向政府報批。這就令人費解了。

　　為什麼企業事前不依法報批，事發後企業負責人還敢以設備昂貴為由替自己申辯？有媒體評論指出，一個重要的原因是，一些政府部門沒有學會怎樣履行好“市場監管者”這一重要職責。這話有道理，但是，只把板子打在某個部門身上也不盡合理。看看新華社報道中地方領導幹部、企業主要負責人的説法便不難明白，在“要錢不要命”的發展觀仍在左右一些地方領導和企業負責人靈魂的今天，環保部門要嚴格依法履行職責並不是件容易的事。換句話説，縱容一些企業“特權意識”的，不僅僅是政府某個、幾個部門。

　　本週四新華社播發的一組有關環境污染的圖片新聞也很引人注目。浙江省富陽市南部的環山鄉等地，村民私自煉銅的小工廠隨處可見，當地生態環境遭受嚴重破壞。報道説，這種狀況已經引起當地有關部門的重視，目前正準備進行整治。整治何時開始不得而知，但只是當地政府居然要等到污染環境的小冶煉廠“隨處可見”才準備整治這一現象本身，就值得我們認真反省。連浙江這樣的沿海發達省份，政府履行監管職能都還沒有走出“運動式”執法的窠臼，這絕非執法方式問題，從根本上説還是個發展觀的問題。

　　４月５日，各大報紙都刊登了胡錦濤總書記３月１０日在中央人口資源環境工作座談會上的講話。這篇講話深刻闡述了樹立和堅持科學發展觀對於我們的各項事業特別是人口資源環境工作的重大意義。講話指出，“要徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不能以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長，不能以眼前發展損害長遠利益，不能用局部發展損害全局利益。”沱江污染事件的重大影響，已經把對它的處理推到了政府能否依法辦事、行政命令能否扛得過市場規律的風口浪尖上。參與處理事件的各方，如能認真學學這篇講話，或許會找到最好的方案。

　　沱江污染事件的處理，是像當地政府有關領導所説，掌握一個“度”，讓這個企業生存下去；還是像有關專家所言，在市場經濟秩序的框架下進行，責任企業該倒閉的就讓它倒閉；或許還有其他方案，讓事件各方以及社會各界都能獲得比較滿意的結果。無論如何，原則不能丟，方向不能迷。這裡的原則就是“三個代表”重要思想、科學發展觀、依法治國方略；這裡的方向就是全面建設小康社會的宏偉目標。（記者 張建高）

責編：唐峰