經濟觀察：政府重農措施在農區得到認真落實

央視國際 (2004年04月09日 10:01)

　　新華社南京４月９日電 ４月，中國江蘇省北部的農村被一片油菜花的艷黃色所淹沒，這明亮的風景仿佛農戶敞亮的心情。去年底今年初，中國政府一系列重農措施在基層農區得到認真落實，農民對今年的收入不愁了。

　　

漣水縣南集鄉４３歲的農民范玉榮駕駛著自家拖拉機到縣城，一下子就購買了３.５噸化肥，這是為他和他的兩個鄰居承包的３０畝水稻田準備的，一共花了１７８５元。他説：“化肥去年每袋（５０公斤）２０.５元，今年漲到２５. ５元；但大米去年每公斤只賣１. ４元，今年賣到２.８元。照這個樣子算，今年田裏的收入不會比去年少。”另外，江蘇省政府宣佈要在３年裏取消農業稅，對這位范姓農民而言，意味著今年每畝田能少繳納２０多元，他家１０畝田的年收入因此增加了２００元。

　　去年底今年初，中國政府特別強調把農業放在經濟工作中的“重中之重”，２００４年的中央經濟工作會議做出了將相當一部分國債用於支持農村經濟建設的決定，這在以前是不多見的；今年初，中國政府又出臺了旨在促進農業發展、農民增收的著名的“一號文件”，根據這一文件，今年農業稅稅率將降低１個百分點，取消農業特産稅。

　　今年中央財政支持農業的資金將達到１５００億元以上，比上年增長近３００億元。９億中國農民，每人至少得到１６６元的實惠，中央財政對於農業的各項開支，達到了歷史最高水平。

　　中國政府的一系列重農措施在農區得到了認真落實。

　　在江蘇省東海縣平民、房山等鄉鎮，近１０萬糧農日前都領到了省政府下發的水稻良種補貼近２４０萬元。“種糧收入低，政府就加大了對糧食生産的補貼力度，”江蘇省農業部門介紹説。據了解，今年江蘇省對２３個水稻主産縣實行良種補貼政策，專項安排了５０００萬元，按每畝常規粳稻８元、雜交稻每畝１５元的標準下撥，２３個水稻主産縣的種糧農戶都列入了補貼範圍；此外，鋻於農資價格上漲，江蘇省還增加安排３０００萬元農資調控資金，用於救災化肥補貼。

　　在農業大縣射陽，鹽東鎮農林服務中心副主任陳友林介紹説，去年由於遭受水災，鎮裏的農作物損失不小，今年鎮裏在財政緊張的情況下一下子拿出了２００萬元用於低窪易澇地的改造，清理田間水系、加固圍堤、造防洪閘等，受益農戶將達到８００戶左右。鎮裏還出臺了一個新政策，出資５０萬元扶持種植業、養殖業大戶，幫助他們進行農作物的新品種引進，鎮裏還打算把優質棉和高品質棉的比例由往年的８５％左右提高到今年的９８％。這些措施都調動了農民的種田積極性。

　　“我個人認為，今年農民收入增加已經成為定局。”沭陽縣主管農業的副縣長解永生樂觀地預計。減免農業稅、糧價上漲以及農民對土地重新迸發的熱情，使這位在農村工作多年的年輕人歡欣鼓舞。“過去農民可能每個月只到田間勞動兩三次，今年據我的觀察，他們平均兩三天就下一次地。”謝説。另外，據縣裏的統計，這個縣的畜禽存欄量也比去年同期增加了６成。解永生還很有信心地説：“近幾年一直是從事種植業的農民走出去打工，但是照現在的農業形勢，我們正在考慮運用市場機制，讓有知識、有頭腦的人才自主地選擇回到土地中，發展新型種植業，讓傳統農業朝産業化、現代化方向邁進。”（記者翟景耀 姜帆）

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責編：唐峰