黨校教授：監督主體相對獨立更符合監督規律

央視國際 (2004年04月08日 09:34)

　　吳官正強調 中央紀委監察部派駐機構實行統一管理是加強黨內監督的重大舉措

　　

中國青年報消息：對中央紀委監察部派駐機構由雙重領導改為由中央紀委監察部直屬領導，中央黨校教授高新民認為，這一舉措表明黨中央對監督規律有了更加深刻的理解，是貫徹落實黨的十六大提出的“改革和完善黨的紀律檢查體制”邁出的重要一步。

　　她説：“要想監督有效實現，監督主體的相對獨立性是首要條件。監督主體具有了獨立的政治地位，利益上相對分離，是此項改革措施的關鍵所在。”在雙重領導下，派駐機構的幹部在業務上要向上級紀檢監察部門負責，但其組織關係卻由同級黨委管理，這導致了派駐的紀檢幹部在被派駐單位“站得住的頂不住，頂得住的站不住”。

　　另外，在雙重領導條件下，派駐的紀檢幹部與被派駐單位在利益上的“緊密關係”也削弱了監督的力度。據介紹，過去派駐的紀檢監察幹部的工資福利待遇，都是由被派駐單位發放的，雙方在“利益”上有關聯。

　　中央黨校另一位教授謝志強認為，中央這一舉措的重要意義，在於使派駐監督機構的角色更清楚了，一定程度上改變了派駐機構在雙重領導下“有責無權”的尷尬境地，使派駐監督機構能真正獨立有效地工作。（記者／王海洲）

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責編：唐峰