我國初步建立突發公共衛生事件應急機制

央視國際 (2004年04月04日 20:15)

　　新華網北京４月４日電 ２００３年突如其來的非典疫情，嚴重威脅了廣大人民的身體健康和生命安全；一年來，經過中國政府和廣大醫療衛生工作者的共同努力，中國突發公共衛生事件應急機制已經初步建立。

　　

衛生部常務副部長高強４日在向十屆全國人大常委會第八次會議做《關於建立健全突發公共衛生事件應急機制工作情況的報告》時指出，２００３年突如其來的非典疫情，是一個典型的突發公共衛生事件，它嚴重威脅了廣大人民群眾的身體健康和生命安全，對中國的經濟發展、社會穩定和對外交往也産生了重大影響。

　　“我們深刻認識到，非典疫情早期的流行和蔓延，主要原因是中國公共衛生體系存在缺陷，有效應對突發公共衛生事件的機制不健全，處理和管理危機能力不強，缺乏應對突發事件的必要準備。”他説。

　　高強説，一年來經過各級政府和廣大醫療衛生工作者的共同努力，中國突發公共衛生事件應急機制已經初步建立並逐步完善。中國突發公共衛生事件應急機制建設，主要包括突發公共衛生事件應急指揮體系、疾病預防控制體系、醫療救治體系和衛生執法監督體系等方面。他在報告中指出，衛生部設立了突發公共衛生事件應急辦公室，建設應急指揮中心。各級衛生行政部門普遍設立了應急指揮機制，遇有重大疫情等突發公共衛生事件，立即組織力量進行調查處理和醫療救治。去冬今春，廣東發生少量非典病例，應急指揮系統迅速掌握疫情，有效控制傳播，組織科學救治，及時發佈信息，防止非典出現大的反復。在加強禽流感防治，努力控制禽流感傳播和蔓延工作中，也收到了良好效果。

　　各有關部門全面制定突發公共衛生事件應急預案。《傳染病防治法》修訂草案已由國務院提請全國人大常委會審議；衛生部和交通部聯合製訂了《突發公共衛生事件交通應急規定》；國務院有關部門正在制定和完善針對各類突發公共衛生事件的應急預案。

　　高強在報告中指出，國家加大了對疾病預防控制機構基礎設施建設的支持力度，中央與地方共同籌資，投資６８億元，加強地方疾病預防控制機構建設，２００４年完成建設任務。國家發展和改革委員會安排國家疾病預防控制中心一期工程總投資６．３４億元，建築面積７．６萬平方米，２００４年正式開工建設。

　　國家加強應急醫療救治體系建設。在直轄市、省會城市和地級市建立緊急醫療救援中心；在直轄市、省會城市和地級市選擇一所現有醫院進行改建、擴建，建設不同規模的傳染病專科醫院或承擔傳染病防治任務的後備醫院，在各縣選擇一所縣級醫院通過改建、擴建設置不同規模的傳染病科或傳染病區。一旦發生突發公共衛生事件，可以集中收治患者。

　　應急醫療救治體系建設資金由中央與地方共同籌措，共安排建設資金１１４億元，其中中央安排５７億元，主要補助中西部地區。目前，各地區應急救治隊伍的組建工作已經完成。衛生部將在此基礎上組建國家應急救援隊伍，遇有重大突發公共衛生事件，及時提供技術支援。高強指出，建立健全突發公共衛生事件應急機制，是一項龐大、複雜的社會系統工程，還需要長期不懈的努力。

責編：常穎