十屆全國人大常委會第八次會議在京開始舉行

央視國際 (2004年04月02日 20:24)

　　CCTV.com消息（新聞聯播）：十屆全國人大常委會第八次會議今天上午在人民大會堂開始舉行。

　　

全國人大常委會委員長吳邦國主持會議。

　　會議首先聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關於對外貿易法修訂草案審議結果的報告。

　　全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛受委員長會議的委託，就《全國人民代表大會常務委員會關於中華人民共和國香港特別行政區基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋（草案）》作了説明。李飛説，香港基本法關於香港政治體制的規定，是根據“一國兩制”的原則和國家對香港的一系列方針政策確定的，是從香港的法律地位和實際情況出發，兼顧到社會各階層的利益，有利於香港資本主義經濟的發展，既保持香港原政治體制中行之有效的部分，又明確了發展香港民主制度應遵循從實際出發、循序漸進、均衡參與等重大原則，根本目的是保障香港的長期繁榮和穩定。目前香港社會對基本法附件一第七條和附件二第三條的規定存在著不同的理解和認識。鋻於香港未來政治體制的發展關係到“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹實施，關係到中央與香港特別行政區的關係，關係到香港社會各階層、各界別、各方面的利益，關係到香港的長期繁榮穩定，為了保證香港基本法得到正確理解和實施，根據憲法第六十七條第四項的規定和香港基本法第一百五十八條第一款的規定，委員長會議根據部分全國人大代表的意見，提出了關於解釋香港基本法附件有關規定的議案，依照香港基本法的規定徵詢了全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會的意見，並聽取了香港特別行政區政府政制發展專責小組匯集的香港各界對政制發展問題的諮詢意見，聽取了香港特區全國人大代表、全國政協常委的意見，將解釋草案提請本次常委會會議審議。

　　受國務院的委託，衛生部常務副部長高強就國務院提請審議的《傳染病防治法修訂草案》作了説明。高強説，在認真總結傳染病防治實踐尤其是抗擊非典實踐中的經驗與教訓的基礎上，對現行傳染病防治法予以修訂，有利於提高我國傳染病防治的整體水平，保障公民的健康，促進經濟和社會的協調發展。修訂草案同時還借鑒了國外好的做法，突出了對傳染病的預防和預警，完善了傳染病的疫情報告、通報和公佈制度，進一步完善傳染病暴發、流行時的控制措施，專章規定傳染病的救治工作，加強傳染病防治的保障制度建設，同時做到保護公民個人權利與維護社會公共利益的平衡。

　　隨著電子商務和電子政務的發展，電子簽名得到廣泛的應用。為確立電子簽名的法律效力，明確電子簽名規則，維護電子簽名活動各方的合法權益。保證電子交易安全，制定電子簽名法是十分必要的。受國務院的委託，國務院法制辦公室主任曹康泰就國務院首次提請審議的電子簽名法草案，向常委會組成人員作了説明。

　　人民陪審員參與審判案件，是人民群眾參與國家管理的一個重要方面。但現在人民陪審員制度在很多地方已流於形式，有的地方甚至根本就不搞陪審。為健全社會主義民主法制，充分發揮人民陪審員在審判中的作用，弘揚司法民主，維護司法公正，通過立法進一步完善人民陪審員制度至關重要。最高人民法院提請審議關於完善人民陪審員制度的決定草案，最高人民法院副院長沈德咏作了説明。

責編：唐峰