加強傳染病防治 中國將修改傳染病防治法

央視國際 (2004年04月02日 20:05)

　　新華網北京４月２日電（記者孟娜 趙磊）中國將修訂實施了１５年的傳染病防治法，以進一步加強傳染病防治，保障人民的健康。修訂草案已于２日提請十屆全國人大常委會第八次會議審議。

　　

據悉，修訂草案設專章規定了傳染病防治的財政支持措施，並將傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙類傳染病並按照甲類傳染病管理。

　　衛生部常務副部長高強説，長期以來，由於經費不足，疾病預防控制機構將部分精力用於“創收”，致使其功能錯位、不到位，影響了疾病預防控制能力的提高；一些傳染病病人由於經濟困難不能得到及時、有效、規範的治療，成為新的傳染源。

　　根據修訂草案規定的傳染病防治財政支持措施，縣級以上地方人民政府按照本級政府職責負責本行政區域內傳染病預防、控制、監督工作的經費；省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢，確定傳染病預防、控制、監測、預警、監督檢查等項目，並保障項目的實施經費；中央財政對困難地區實施重大傳染病防治項目給予補助；此外，國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助。

　　修訂草案將原來按照甲類傳染病管理的艾滋病改為按照一般乙類傳染病管理，將傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感列入乙類傳染病並按照甲類傳染病管理，將原來丙類傳染病中的肺結核、新生兒破傷風、血吸蟲病調整為乙類傳染病。目前，列入修訂草案的法定傳染病共３７種，其中甲類２種，乙類２５種，丙類１０種。

　　高強説，１９８９年９月起施行的傳染病防治法是一部比較好的法律，對於預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障公眾健康，尤其是對奪取抗擊非典的勝利，發揮了重要作用。

　　“十幾年來，隨著經濟社會的發展，醫學科學不斷進步，對一些疾病認識不斷加深，公民對健康的需求不斷增加，中國傳染病防治形勢發生了很大變化，出現了許多新情況、新問題。例如，國家對傳染病暴發流行的監測、預警能力較弱；疫情信息報告、通報渠道不暢；醫療機構對傳染病病人的救治能力、醫院內交叉感染控制能力薄弱；傳染病暴發流行時採取緊急控制措施的制度不夠完善；疾病預防控制的財政保障不足。這些問題在防治非典中暴露比較充分，”高強説，“因此需要對現行傳染病防治法予以修訂。”

　　據高強介紹，修訂草案在總體思路上突出對傳染病的預防和預警，加強對早期發現的散發傳染病病人的隔離治療，防止傳染病擴散；強化醫療機構在傳染病疫情監測、防止醫院內感染等方面的責任；同時進一步完善了傳染病的疫情報告、通報和公佈制度。

　　目前，中國已建立起國家、省、地、縣四級疾病預防控制網絡，各級各類衛生防疫、防治機構６０３６個，人員約２８．８萬。到２００３年，法定報告傳染病發病率下降到１８２／１０萬；以省、縣、鄉為單位的計劃免疫四種疫苗接種覆蓋面先後達到８５％以上；遏止和控制了麻疹、百日咳、白喉、破傷風等傳染病，實現了消滅脊髓灰質炎的目標。

　　但是，目前中國傳染病防治工作形勢仍然十分嚴峻。據專家估計，中國現有８４萬艾滋病感染者、４５０萬結核病人；病毒性肝炎、血吸蟲病、流感等傳染病發病均居高不下。

責編：常穎