中國進城農民工享有越來越多城市人的待遇

央視國際 (2004年03月23日 14:53)

　　新華社蘭州３月２３日電 農民進城，為城市諸多行業的發展提供了廉價的勞動力，隨著全國各地相繼出臺的一些政策法規，進城農民工享有越來越多城市人的待遇。

　　

甘肅省建設廳日前出臺一項政策，要求建設工程加大意外傷害保險推行力度，凡２００４年新開工的工程，都要為民工買意外傷害保險，意外傷害保險將覆蓋到每一個民工。

　　據統計，２００３年，甘肅全省建築行業共發生高處墜落、施工坍塌、物件打擊等四級以上重大建築安全事故４３起，死亡５８人。甘肅省建設廳副廳長劉祖和説：“出臺這項政策就是為了更好地保護農民工的利益，他們為城市建設付出了勞動就應該得到相應的待遇。”

　　在蘭州一家建築工地打工的甘肅省白銀市農民劉志剛得到這個消息説：“去年年底政府幫我們要工資，我的４０００塊錢一分都沒有拖欠；今年又要給我們買保險，這一點一滴使我們覺得慢慢像個城裏人了！”

　　長期以來，進城民工很難融入到城市中去，戶籍、醫療保險、子女上學等問題困擾著進城農民工的生活，而新出臺的政策則著眼解決上述問題，農民工們這些鬧心事已經漸漸成為往事。

　　２００３年《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》開始施行，農民工群體受益最大，農民工因沒有固定住所和工作，缺少相關證件，被強遣返鄉的情況從此成為歷史。２００３年９月，國家六部委聯合製定出臺了《２００３－２０１０年全國農民工培訓規劃》，將農民培訓列入各級政府考核內容，農民工由於素質低下而無法就業和繼續發展的現狀將得到進一步的解決。２００３年，隨著戶籍制度改革進一步向縱深推進，河北、湖南、浙江、山東、江蘇、四川等地全力拆除戶口藩籬，一些城市推行統一登記的戶口制度，農民工開始和市民一樣享有“居民”身份；在河南鄭州等一些地區，進城打工人員也開始有了醫療保險和養老保險。

　　有專家認為，雖然目前這些政策還沒有在全國範圍內得到實施，但它表明在中國新一輪的改革中，提高農民工的地位，使他們享有同城市人相同的待遇，是一個大趨勢，這些政策在一些地方的實施也取得了很好的效果，進城農民工將逐漸從“邊緣”走向“中心”。

　　甘肅省社會科學院副研究員曉霞指出：“城市需要進城農民，就應該給他們提供應有的機會。進城農民工開始享有越來越多城裏人的待遇，也是中國縮小城鄉差距目標一個質的突破。中國下一步的發展要依靠城鄉關係的調整，城市向農村的開放，實現城鄉之間的良性互動，這是中國實現全面小康的前提，也是前奏。”（記者聶建江）

責編：陳卓