香港各界舉辦座談會 紀念基本法頒布14週年

央視國際 (2004年03月15日 19:56)

　　CCTV.com消息（新聞聯播）：香港一國兩制研究中心與香港推介基本法聯席會議、香港基本法研究中心１５日在香港會議展覽中心舉辦座談會，紀念香港基本法頒布１４週年。

　　

香港特區行政長官董建華首先在座談會上致辭。他表示，座談會就切合當前有關基本法政制的討論，針對大家對於基本法關於政制若干重大原則問題而舉辦，這非常好，特區政府全力支持舉辦類似活動。

　　董建華説，中央表示了對香港特區政制發展的高度關注以來，已透過各種不同方式，表達了對多項原則性問題的看法。這些原則性問題，正是基本法對香港政制發展所要求的，概括來講，主要就是：

　　——“一國兩制”，是在“一國”前提下實行的“兩制”。憲法，是一個國家體現主權和保障主權的最高法典。根據我們的憲法，中國的國體，就是中華人民共和國。“一國”和“兩制”之間的先後、因果關係，是非常清楚和明確的，用鄧小平先生當年的話來説，就是沒有“一國”，就沒有“兩制”。

　　——“港人治港”，必須是以愛國愛港為主體的港人治港。凡尊重自己的民族，誠心誠意擁護“一國兩制”，不做損害國家和香港的事情的，就是愛國者。

　　——“高度自治”，是在中央授權給香港特區實行的高度自治。這裡的“授權”，説明了香港是中央政府直轄的一個特別的地方行政區域，它所擁有的權力，來自中央。

　　——香港政制的任何發展，不能違背“行政主導”的政制原則。為什麼不能違背“行政主導”的原則呢？從歷史經驗來説，行政主導是香港賴以成功的基石，亦是基本法設計的重要原則。行政長官要向中央負責和對香港整體負責，也要負責執行基本法，只有實行行政主導，才能有效達到基本法的要求。

　　——“均衡參與”，是香港政制發展必須要照顧到香港社會各階層、各界別的利益，而且大家有均等機會去參與。

　　——“循序漸進”和“實際情況”，是要求香港的政制發展，要切合香港社會各個方面的實際情況，通過不斷總結經驗，不斷探索，一步一步發展。只有政制穩步和穩健發展，才能保障到香港社會的穩定和經濟的繁榮。

　　董建華強調：“這些原則非常重要。因為這些原則，是香港政制發展的前提、條件和基礎。香港政治體制的發展，要確立這些原則，才有正確方向。”

　　董建華表示，“一國兩制”是一項全新的、重大的社會實踐，如何正確、完整理解以至貫徹落實基本法，大家都沒有經驗。因此，當我們面對討論政制發展這件關乎香港重大利益的事情，圍繞這些基本法有關條文和涉及的重大原則的討論，是不可避免的。

　　董建華説，回歸以來，香港市民的國家觀念和民族意識已經有所提高。政府近日所做的民意調查顯示，近期開展了２個月的討論對市民和社會的影響是正面和效果良好的。

　　他希望香港社會各界，借助基本法頒布１４週年的紀念日子，借助對政制問題的思考，溫故知新，抓住精髓，理性討論，使我們能夠正確遵循“一國兩制”的路向，嚴格按照基本法的要求，推動香港民主政制的發展，使“一國兩制”的偉大實踐更成功。

　　曾參加香港基本法起草工作的香港基本法起草委員會委員、北京大學肖蔚雲教授，香港基本法起草委員會委員、外交部法律顧問邵天任教授，香港基本法起草委員會委員、中國人民大學許崇德教授，清華大學法學院副院長王振民教授等在發言中，通過回顧基本法起草的過程，語重心長地指出，基本法是史無前例的一部嶄新的法律。基本法頒布１４年、實施近７年，今天仍然要全面認真貫徹基本法，以維護香港的繁榮和穩定。對基本法既要從文字上去理解，更要從精神實質、立法原意上去理解；對基本法要互相聯絡起來看，要整體來看，才能全面融會貫通；對基本法不但要看清條文，也要了解立法的目的，這樣才能認真全面貫徹基本法。

　　香港特區行政會議成員、資深大律師廖長城，香港特區政府政制事務局局長林瑞麟，以及協辦單位負責人和基本法起草委員會香港委員、基本法諮詢委員會委員代表也作了發言。

　　香港一國兩制研究中心理事會主席梁振英主持座談會。

　　中央政府駐香港聯絡辦副主任李剛，香港特區政府律政司司長梁愛詩等特區政府官員，香港特區全國人大代表、全國政協委員，基本法起草委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港特區籌委會委員、香港特區籌委會預委會委員、港事顧問，以及香港社會、政治、工商社團及地區組織主要負責人等３６０多人出席座談會。

　　座談會同場舉辦基本法圖片展覽，展出逾百張反映基本法起草過程的新聞照片。香港特區政府政制事務局贊助舉辦座談會和圖片展。

責編：陳卓