[東方之子]人大代表黃德明——職責與勇氣

央視國際 (2004年03月13日 14:56)

　　主持人：

　　

提起全國人大代表黃德明的名字，可能很多人都不認識，但提到全國人大代表中第一個站出來反對足球黑哨，第一個提交防範非典議案、第一個提出徹底改革身份證制度，讓16歲以下的公民都可以擁有身份證，你可能就會留下深刻的印象。談到當人大代表的體會黃德明認為只要認真吸取群眾的呼聲，從中提煉出普遍性的主題，就會寫出一份有質量的議案。

　　 解説：基層代表黃德明是來自廣東的兩屆全國人大代表，他提交議案有一個特點就是喜歡從老百姓身邊的小問題出發，他認為如果這些小問題帶有普遍性，就成了大問題了。2001年兩會時，他就著眼於人們使用身份證的不方便，建議讓身份證智慧化，同時也要給16歲以下的小公民發證，黃德明的這些建議得到了公安部的積極回應，在今年元旦開始施行的《中華人民共和國居民身份證法》中，也體現了黃德明的這些建議的內容。

　　李小萌：您在這個議案當中提到了一些具體的解決辦法，比如説要全國聯網，甚至把個人的信用記錄也都跟身份證聯起來，我想你並不是這方面的專家，你怎麼想到這些方法的？

　　黃德明：我當時按自己的知識來説真的還很不充足，但搞身份證、用身份證的多半是公安部門，那我就找下面的派出所，搞戶口的，又找到縣裏面的公安局，請問一下這些工作怎樣做？加上自己創造一些，目的就是方便

　　李小萌：像這些調查研究的工作花了您多少時間？

　　黃德明：從開頭有個概念，將近有一年的時間，花了一年的時間，當然這一年的時間不是每天都去搞，有時候是一邊工作，一邊帶這個問題去

　　李小萌：您為什麼要求自己為了寫一份議案，要做這麼細緻和深入的調查呢？

　　黃德明：我們很尊重這個代表的榮譽稱號。因為我們是基層代表，你做的工作要對得起人民群眾。

　　 解説：從1998年當選全國人大代表以來，黃德明提交的議案建議總計已達49件，其中大多數被國家有關部門採納並付諸實施。今年兩會黃德明又提交了1個議案和7個建議，他的議案以速度快、質量高著稱，去年兩會關於防範非典的議案也是黃德明第一個領銜提交的。

　　李小萌：您有不少的議案都有不小的影響力，你覺得這個得益於什麼呢？

　　黃德明：在我來説覺得沒有什麼特別的，就是實實在在地將人民群眾有關的意願，包括我們身邊發生的事加以更加科學的總結。一句話吧！你打鐵也要靠自身硬，我們要提好的建議自己要學好本領，只不過我對這分工作比較認真的投入。

　　李小萌：您説要對老百姓反映的意見，進行科學性的歸納和總結，這個指的是什麼？

　　黃德明：指的就是，發生在老百姓身上的事，是不是歸納起來，是不是屬於全國人大處理這個範圍，是不是涉及到國家正常要辦理的，有些單單是某個片面的，某個片面的地區，就只能是按地區來處理，假如沒有共性的，你提出來可能採納性就比較低一點。你就單單發生在，自己説來説去，我獨自發生在我電白的，別的縣都沒有的事，可能作為全國要採納你的，可能性就低。

　　 解説：黃德明提建議還不僅限于他熟悉的領域，2001年當中國足球場上“黑哨”猖獗的時候，人們沒有想到第一個站出來反“黑哨”的全國人大代表，會是身在偏遠鄉鎮不懂體育的黃德明。他在2002年1月以閉會期間建議的形式，向全國人大常委會提出了關於嚴厲打擊足球運動中的犯罪行為的建議，要求司法機關介入，到3月份兩會召開時他又提交了正式議案，建議議案提出不久，最高人民檢察院出臺了司法解釋，“黑哨”犯罪行為最終受到了法律制裁。

　　李小萌：您是全國的人大代表當中第一個提出來，要依法嚴厲打擊體育行為當中犯罪的議案的，應該説這件事情不像剛才説的身份證，跟老百姓的生活，那麼的緊密，那麼的密切，這個問題怎麼讓您那麼的敏感呢？

　　黃德明：這個也是老百姓普遍關注的問題，因為我有時候湊巧看看什麼足球，看什麼球賽，很多球迷就是群眾。那時候幾個足球俱樂部也好，炒的大家都不可開交。在我們廣州，他們那些真的，那個火假如誰用一個遠程的遙控器，它就可能會爆炸。很多人就想到我，就給我來電話了，就給寄信來了，就等於説，你這位老伯要下山了，最後一跌下去，我就關注了。

　　李小萌：這件議案指的是體育運動當中的犯罪行為，一般我們想象這應該是一個專業領域當中的一個現象，您怎麼想到作為人民代表也是有義務把這件事情反映出來呢？

　　黃德明：本來這件事，我對體育很不熟悉，我本身就不很愛好，不是愛好看那個足球。

　　李小萌：您不是球迷？

　　黃德明：一般我比較愛看書、象棋。當時有很多背景促使自己，可能這一塊要把它解決好，可能對健全我們國家法制，特別我們國家當時已經決定，2008年申辦奧運會已經成功的，假如在這一塊搞的不好，不單單是對幾個，就是這件事的問題會影響到我們中國今後的強大，特別外國人來看我們中國，你能不能把這個體育、奧運會搞好。

　　 解説：為了當好人大代表，六年來，黃德明每年用於調研的時間不少於70天，他依託他所在企業上千名的職工和輻射全國的供銷採購渠道，建立代表通訊網絡，廣泛收集百姓的呼聲，廣東茂名鄉鎮都知道電白縣有個敢説話的黃代表，甚至連外省市的群眾也經常寫信向他反映問題。

　　李小萌：作為人民代表上交議案，有沒有需要有膽量特別有正義感情況下才能交上去的議案？

　　黃德明：本來做代表，它是自己的職責，有些敏感的事可能需要一點膽量，這個膽量就是判斷是不是對人民有利的。

　　李小萌：您有嗎？

　　黃德明：就是這個足球黑哨和非典，我覺得要有一點勇氣。

　　李小萌：您説的關於足球黑哨這個議案需要有點勇氣才能提得出來，為什麼？

　　黃德明：因為那個時候我發覺很多報紙，包括中央臺都採訪報道過，最後一下子就跌下去了，我也曾經問過，可能有個別人就怕，拔出籮來帶出糠，涉及到還有相關的人，可能相關的利益，相關的地位，他就不想把這件事搞下去，搞大，

　　李小萌：您其實有一份自己的工作，自己的事業，現在您把人民代表的工作放在一個什麼樣的位置上來做？

　　黃德明：所以只能説把自己加重自己的擔子，自己對自己加壓力，自己的企業也不能放棄，不能搞垮，你當代表自己的企業搞不好，你當什麼代表你也不合格的，所以既要把企業辦好，又要把代表這一份的工作幹好。我下定決心以後，按我自己的性格，好，我要幹。

　　李小萌：是什麼讓您下的這個決心？

　　黃德明：應該説一個，最終是選擇這種榮譽感，人民對我們的信任，這種來做一個動力。

　　李小萌：您是從98年當選的全國人大代表，現在也是幾年的時間了，和您當初下的決心相比，你覺得您現在做的怎麼樣呢？

　　黃德明：這幾年實在自己覺得自己做的比以前大大提高了，也覺得，特別是有幾個議案得到大家的支持，提出來給國家相關部門採納了，更覺得自己還有能力當好這個代表，也覺得很自豪，也想今後，自己在未來的年歲裏，把這個代表工作做的比以前更出色。

　　主持人：

　　在今年兩會黃德明提交的1個議案和7個建議中，反映的還是看似很小的普遍問題。如改進農村火葬政策；基層公務員考試要增加法律科目；修改《兵役法》，讓退伍軍人解除後顧之憂等等。黃德明説反映人民群眾的共同呼聲是他義不容辭的責任。

責編：陶柯