王樹國代表：聚“四流”打造東北亞經濟圈

央視國際 (2004年03月14日 09:57)

　　新華網北京3月14日電 “一個地區經濟的發展應該有人流、物流、資金流和信息流做保證，特別是東北地區，必須儘快改變‘末端經濟’現狀，打造‘東北亞經濟圈’，防止發展‘邊緣化’。”王樹國代表認為，東北地區經濟的振興單靠一個省或幾個省的努力是不行的，而是要通過和周邊國家建立經濟圈，將自己置身於“通道位置”和“四流中心”，才能徹底實現區域經濟的快速發展。　

　　

王樹國代表以深圳的發展為例：“過去，深圳也是邊緣地區，改革開放後，特別是成為香港地區貿易的門戶後，全國各地的人、物、資金、信息都雲集到那裏，成為商家和香港發展貿易的舞臺和場地。‘四流’匯聚推動，經濟貿易迅速發展成為必然。這樣的例證在世界也廣泛存在，歐盟的組建就是共享‘四流’，發展經濟的選擇。”　

　　他認為，東北的落後主要原因是經濟的“邊緣化”。“東北是全國的末端，這裡缺少資金、人才外流、信息閉塞，商家不願意到這裡做生意。改變末端，必須眼睛向外，將東北放在全球的位置考慮，尤其是看東北地區能否建設成為周邊國家和中國貿易的中心。”　

　　近年來，俄羅斯、日本和韓國等國在中國東北投資逐步增加。僅以黑龍江省為例，日資從2000年開始大幅度增長，日本三菱集團、森永集團成為增資較多的企業。　

　　利用黑龍江省對俄羅斯的地域優勢，哈爾濱市經濟技術開發區正積極建設集保稅、展示、銷售功能為一體的哈爾濱——符拉迪沃斯托克（海參崴）“跨國直銷貿易通道”。開發區對俄合作局人員介紹，俄羅斯和黑龍江省貿易往來歷史久遠，並保持著合作的熱情。這次雙方構建貿易通道，就是為企業提供市場信息、物流配送、結算貨款等一系列服務，使貿易更加通暢。現在合作建設的1100平方米展廳招商工作已經開始。　

　　在振興東北優惠政策的吸引下，韓國的投資方也開始注意中國的東北地區。韓國對外經濟政策研究院研究委員南英淑女士此前接受本社記者採訪時説，中國早在1994年就成為韓國第二位海外投資對象國。在東北等地區投資上，韓國企業下一步將開拓內需市場項目，如批發零售、運輸、倉儲物流及原材料和配件業等。　

　　“可以確定，東北亞國家對中國的投資信心是很足的。但和他們距離最近的中國東北地區為什麼經貿沒有發展得紅紅火火？”王樹國代表認為有以下幾點原因：一是東北地區外貿環境不佳，配套政策不到位；二是東北地區沒有外商青睞的資金流、物流和暢通的信息流；三是東北地區缺少通曉國際貿易和國際商業實務操作的專業人才。　

　　在“東北亞經濟圈”建設上，人大代表們提出了如下建議：一是發展口岸貿易。王樹國代表認為，政府可以採取更加靈活的政策措施，完善通道建設，增強雙方在旅遊、運輸等領域的合作。然後將所有的“口岸”穿成線，連成片，形成圈。二是選擇試點省份和國家建自由貿易區。王樹國説，可以選擇俄羅斯等國家的一個地區先和黑龍江省建立自由貿易區，然後政府可以有意識地將東北其他省份的物流、信息流等調配到這裡，創造寬鬆的環境，不斷促成貿易，增加影響力。　

　　從具體操作的角度，王樹國代表認為，一是國家必須對東北地區實施“特區政策”，吸引人力資源和物質資源積極進入，為促進貿易興盛做好鋪墊。二是由國家部委代表政府積極和東北亞國家進行貿易磋商，可以從長遠利益考慮，做出適度的讓步，將其中幾國或者幾個地區吸引進來，先行開展貿易。這樣其他沒有進入圈內的國家也會出於防止“邊緣化”和本國利益的考慮，積極加入。（記者 崔峰、趙承）

　　& 專題：2004年兩會

責編：范小利