代表委員聚焦兩高報告中反腐和司法公正問題

央視國際 (2004年03月12日 22:25)

　　新華社北京３月１２日電 公平與正義，永遠是一個牽動人心的話題。代表委員們在審議、討論兩高報告時，無處不在的一種期望是：司法公正是社會公平與正義的最後一道門檻，人民希望這是一道牢不可破的大門。

　　

反腐敗——成就巨大任重道遠

　　“十分艱巨”，溫家寶總理在政府工作報告中對當前反腐敗形勢做出冷靜的判斷。“要建立教育、制度、監督並重的預防和懲治腐敗體系。堅決查處違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。”

　　反腐良策，錚錚誓言，在兩高報告中，代表委員們再次看到黨和政府把反腐敗進行到底的決心。

　　僅從一個數字就可以看出這個決心的力度之大。596人，這是最高人民檢察院進一步加大對潛逃的職務犯罪嫌疑人的追捕力度的結果，也是高檢2003年追逃工作的一個亮點。去年，檢察機關以我國簽署《聯合國反腐敗公約》為契機，積極採取各種有效措施，一批在逃職務犯罪嫌疑人難逃恢恢法網。

　　但也有代表委員提出了更高的希望。趙新先委員説，從兩高報告的數字中看，職務犯罪是非常普遍的，在整個犯罪中比例很高，應該引起重視。

　　去年多個省部級幹部因腐敗被查處，既表明了黨和政府對腐敗一查到底決不手軟的決心，也暴露出監督機制尚未健全的“軟肋”。

　　“領導幹部腐敗與缺乏有效的監督密切相關。”內蒙古自治區人大常委會副主任王鳳歧代表説，權力一旦失控，將給當地經濟和社會發展造成嚴重災難。

　　哈爾濱市檢察院反貪局副局長孫桂華代表説，制度反腐至關重要。我們除了要加大懲處腐敗分子的力度外，更應該著重在加強教育和建立制度上下功夫。畢竟，反腐敗的決定性勝利並不在於被查處的官員越多越好，而是讓官員失去腐敗的機會，使權力運行得到有效監督。

　　無數慘痛的教訓反復驗證著一個道理：絕對的權力往往導致絕對的腐敗。這個規律雖成為人們共識，但如何防範權力膨脹仍任重道遠。

　　啟動反貪污賄賂立法工作，懲治腐敗絕不能放鬆！這是代表委員們共同的心聲。

　　法為民所立 法為民而執

　　所有的審議、討論，頻率出現最高的字眼是“法”和“民”字。徐顯明代表説，聽完今年高法的報告得出四個字的感受：一是體現了司法為“民”的理念和要求，二是突出“審”字，三是體現了“法”字，四是體現了“新”字。

　　全國政協委員黃鴻翔快人快語。“司法為民體現在哪？一個是公平，一個就是效率。打官司拖，老百姓是拖不起的，收費高，老百姓也是交不起的。所以為民就要看快立案、快審理、快執行，這三個快做到了沒有？我聽報告裏講到巡迴法庭等，這很好。就地辦案，就地開庭的事情能否再多搞一些，這也是便民的一種體現。”

　　西南政法大學法學院院長陳忠林代表認為：“反腐敗首先要解決司法不公的問題。司法是保護群眾利益不收非法侵害的最後一道防線，加強對司法權力的監督，就是體現了法的精神！”

　　在湖北省高級人民法院副院長呂忠梅代表眼中，法學就是人學。“它聚合著各種社會矛盾和衝突，作為解決糾紛的裁判者，法官的惟一價值就是公正。公正的影響力是有傳遞性的。你每判了一起經得住法律推敲和社會檢驗的案件，向社會、百姓傳遞的公正力度就增強一分。反之，則是對公正力的阻礙和破壞。”

　　強衛代表對最高法院工作報告中的一句話印象深刻：“司法公正的最大受益者是人民群眾，司法不公的最大受害者也是人民群眾。”山東省東營市市長劉國信代表説，過去沒有法，需要健全法制，現在法律比較健全，需要加大執行力度。

　　依法打擊與依法保障

　　“不冤枉一個好人，不放過一個罪犯”，向來是人們口頭流傳的執法公正標準。最高人民檢察院工作報告中，有兩個數字詮釋了這個道理：“對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批准逮捕58872人、不起訴27957人”，兩個分別過萬的數字，彰顯的是一個重大的主題，維護訴訟當事人的合法權益，保障無罪者不受刑事追究。

　　“這些數字説明檢察機關依法執法及保障公民基本人權的意識均在加強！”廣西從事檢察工作的郭永運代表指出。

　　李金明委員認為，重大的事情應該讓人民知道。人民只有在知情的情況下，才能知道如何維護自己的利益；而政府做到了公開、透明，才能更好地做到以人為本。同時，也可確保掌權者不能濫用權力。

　　陽光是最好的防腐劑。公開透明原則應該成為一切國家機關及其工作人員依法行政必須遵循的基本原則，成為維護社會公正的有力武器。

　　全國政協委員黎安田對肖揚院長提出的以完善法官管理為重心的法院隊伍管理制度，提高法官素質深有感觸：“前一段時間，武漢市中級法院１３名法官涉嫌受賄犯罪被查處，他們單位的考核都被列為不合格。加上現在執行的談話誡免制度、回避制度、違法違紀審判和執行追究制度等，可以看出目前對法官依法審判的監督比過去有所加強。”

　　法律的生命在於運用。如果法律不能被運用到生活中去，那麼就註定不會有人在乎它；它就永遠只能停留在紙上，而非刻在“公民的心中”。使法律永駐公民心中的最重要辦法之一，就是讓公民面對無私的法律和公平正義的執行者。（參加本文采寫的記者有：朱玉、劉剛、翟偉、丁錫國、于力、張雲龍）

責編：柳博