[面對面]兩會特別節目：“兩高”説法

　　在今年的最高人民法院報告中提到了一個新話題：解決刑事超期羈押問題，超期羈押是指違反法律規定的期限羈押犯罪嫌疑人、被告人的行為。 針對以往比較嚴重的此類狀況，2003年，全國法院系統展開了一場清理超期羈押的運動，截至去年年底，全國法院共清理超期羈押案件4100件，涉及7600多人。

　　記者：從今年肖院長的報告中間，我們看到你們解決了很多超期羈押的案件，這個數字當然説明你們的成績，但是我們很想知道，它是怎麼産生的呢？

　　曹:　在長期實踐過程當中，確實我們存在這樣一個問題，重實體，輕程序，重打擊犯罪，輕保護人權這種現象，有的時候在不同地區有不同程度的存在。如果一些案件長期超期羈押，長期得不到判決，甚至有個別的案件，最後還不構成犯罪，那不僅是對被告人，包括對被告人的家屬身心會帶來很大的傷害，對人民法院的司法形象，對整個司法機關形象都會帶來傷害。

　　當然我想這種原因，除了觀念方面外，還有其他各方面的原因，比方説有些被告人他在一審判決過後，他有了新的檢舉、舉報，就需要查證，這樣的話，期限相對拖延。有的案件比方證據還不足，需要補充證據，還需要司法鑒定，這個時候就需要延長時間。還有，我們法律的規定還不盡完善，現在不管大小案件，疑難複雜多少，實際上是用同樣一個審限。有的案件，一個很簡單的案件是一個半月，非常疑難的案件也是一個半月，有的案卷只有兩本兩本，有的案卷五百多本案卷，甚至八百多本案卷，都是一樣審限，法律規定還不盡完善。這些問題有待於我們今後在訴訟法修改過程當中來逐步加以解決。

　　記者：實際超期案件的羈押問題還牽扯另外一個問題，就是怎樣衡量一個法官的工作，以他的結案率和工作量來衡量呢。

　　曹:我想公正是前提，公正是基本的要求，一個案件必須公正才能維護最廣大人民群眾的利益，但是我們在追求公正的基礎上，又要講究提高司法審判的效率。試想，如果一個公正的判決，三年五年，甚至是八年十年以後才得以判決，應該執行得不到切實的執行，過了很長時間才得以執行，那人民群眾的合法權益仍然會受到損害。有句老話講的好，遲到的正義非正義。

　　記者：對於確實需要法律援助的弱勢群體來説，有沒有具體的一些辦法，就是支持他們，提供法律援助，更方便，更便捷能得到這種法律援助？

　　曹:我們去年一年，通過民事的簡易程序解決了一大批案件，再一個措施就是提供司法救助，對一些老百姓，經濟上卻有困難，又打不起官司的這些困難群體，依法給予減緩免，訴訟費給予減緩免。去年我們對20多萬件案件實行減緩免。減緩免的費用大概10個億人民幣。

　　2003年對於中國司法審判界來説是個很不平靜的年份。一方面，法院系統與其它司法監察部門分工合作，將一批批貪官送上法庭，接受法律的制裁。另一方面，一大批大案要案的審理也引起了社會轟動，中國民眾與媒體對法院和法官表現出空前關注。

　　

　　記者：去年好幾起案件炒得很熱，這種輿論的力量或者輿論的方式會不會影響到你們的判決？

　　曹:　現在社會上人民群眾關注一些案件，並有不少評論。應該講，我們都是非常關注，非常清楚，也是非常注重解決的。包括人民群眾的來信，我們自己也在看，並通過程序來依法、來處理、來審理，這些都是我們做的工作。當然回過頭來，在新聞媒體的工作上，我們也非常強調新聞媒體能夠做客觀、真實的報道，也強調文責自負。

　　記者：作為新聞媒體的從業人士我很想知道我什麼時候介入是最佳的時機？早了可能你們不讓，晚了我們也不起作用。

　　曹:當然現在，我想，在這個方面我們現在還沒有非常明確的規定。一個總體的基本原則是，新聞媒體的介入基本要求是不要影響法院公正的審判。在新聞媒體的介入過程中，應該説大多數的媒體在監督過程中，是發揮了很好的作用，對促進司法公正起了非常好的作用。但是我們也發現有些媒體有些時候，如果過早，比如在法官自己本身審理之前，單方面引用了一方當事人的這種材料，然後在媒體上進行炒作，並給社會造成一個非常強烈的印象，這個案件就是應該勝訴、就是應該敗訴，實際法官本身自己還沒有審理。這種影響、這種結果，不僅對社會公眾會形成一種誤導，實際上會對法官獨立公正審判，也會産生一定影響。

　　記者：去年某些案件是不是已經發生這種現象呢？

　　曹:我們重視輿論，但不是僅僅依照輿論來進行審判。輿論，我想，它在一定程度上反映了民意。從法官來講，他在審理具體的案件時，他不僅是重輿論的問題，他更要重事實，重程序，重證據，重法律，嚴格依照法律做出判決。