[關注]朱坦委員的四份提案和三份大會發言

央視國際 (2004年03月10日 12:12)

　　你是否曾因交通堵塞而寸步難行，或因鋪天的揚塵而灰頭灰臉？你是否曾意識到這些和我們生活息息相關的方面都是決定我們未來發展的生態問題？你是否也曾為改變這種現象吶喊呼籲並積極投身於環保建設中去？

　　

　　CCTV.com消息（本網記者 紀東報道）來自天津的政協委員朱坦是一位儒雅的學者，他的頭銜很多，最看重的卻是環境科學與工程學院教授一職，他今年的提案有四個，在大會發言的就有三個，可謂“高産”。

　　面對記者的採訪，朱委員侃侃而談，針對溫總理在《政府工作報告》提到的“積極實施可持續發展戰略”中的大力發展循環經濟和清潔生産。他指出“循環經濟”是他在幾年前的一個提案，現在被提升到政策高度，對於他來説很受鼓舞。今年的三個提案全部是關於環保的，其中三個被用於大會發言。

　　一、公共交通 解決堵車

　　我國當前大城市交通的基本特點，概括起來是車多路少，現狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐漸惡化；公共交通發展步履艱難，汽車和摩托車增長勢頭強盛，而且陷入了惡性循環的軌道。

　　而優先發展公共交通(含軌道交通)則是實現城市交通可持續發展的首要對策，公共交通的大發展，可以達到：①有效利用資源；②改善環境；③引導個體交通的良性轉移和交通系統的良性循環；④提高出行質量；⑤減輕道路負荷。

　　二、 控制揚塵 改善空氣

　　顆粒物污染對我國城市空氣質量的影響範圍很廣，是多數城市空氣污染的首要因素。環境空氣中顆粒物的成分複雜，來源眾多。有有組織排放源類如煤煙塵等，有無組織排放源類如揚塵、土壤風沙塵等。

　　揚塵的來源主要包括以下幾個方面：

　　（1）粗放施工造成的建築塵；

　　（2）隨風飛揚的堆放物塵；

　　（3）對行人影響較大的道路塵；

　　（4）量大面廣的裸露地面塵。

　　而對於北方多數城市來説，揚塵污染問題非常嚴重，但在解決方式上，仍然抱著傳統的觀念，僅從治理幾十年的工業源入手，不加大力度治理揚塵污染，有效地降低揚塵污染，要想實現空氣質量達標是非常困難的。因此，控制揚塵污染已成為改善城市環境空氣質量的緊迫任務。因此朱委員建議：

　　1、 制定城市揚塵污染防治的相應法規。

　　2、 加強城市生態建設。

　　3、 加強城市管理，研究並制定各類管理措施或規範。

　　4、 加強揚塵污染控制技術方面的研究工作。

　　三、 民眾參與民間環保

　　傳統上人們認為環境保護的問題是國家的問題，是一項國家職能但是，世界上日益嚴重的環境問題表明，僅僅依靠市場干預和政府干預是無法從根本上解決環境問題的。因為，首先環境是一種公共産品性質極高的産品，它的許多要素，如空氣、陽光、水等都具有一種非排他性及非對抗性的特徵，不能阻卻所有人共同使用，而且環境的污染所造成的後果也是由全社會來承擔的，因此，環境問題的根本解決需要公眾的積極參與。

　　在我國，近年來各種類型的環境民間組織逐漸發展起來。據統計大約有1600多個，分佈在全國各地、各個行業。和世界環境保護組織的發展相比，還很不足。

　　因此，政府應當重視對民間環境保護組織發展的研究，加大支持的力度，實事求是地制定和推行有利於公眾參與環境保護的政策。

　　1、 為民間環境保護組織的發展創造更寬鬆的環境。

　　2、 制定有利於企業關心和支持環境保護的政策，動員企業的力量積極參與民間環境治理活動。

　　3、 加大對民間環境保護組織的支持和投入，加強他們的自身能力建設。

　　4、 在有關政策的制定前，要聽取民間環境保護組織的意見。

　　附：提案

　　1、 關於加快建設城市公共軌道交通系統幾點建議

　　2、 加強城市揚塵污染控制力度，有效改善城市環境空氣質量

　　3、 關於加大支持公眾參與更好地發揮民間環保組織作用的提案

責編：繼松