馬凱金人慶談支農：力爭全年人均純收入增5%

央視國際 (2004年03月06日 10:39)

　　新華網消息：國家發改委主任馬凱和財政部部長金人慶６日在十屆全國人大二次會議上作報告時，分別談到了支農的安排。馬凱説，要力爭全年農民人均純收入增長５％。金人慶説，２００４年將全面取消除煙葉外的所有農業特産稅，農業稅稅率也將整體降低一個百分點以上，並向糧食主産區和種糧農民傾斜，可減輕農民負擔１１８億元。

　　

馬凱説，要採取綜合措施促進農民增收，保護和提高糧食生産能力。要堅持“多予、少取、放活”方針，努力增加農民收入，力爭全年農民人均純收入增長５％。繼續推進農業和農村經濟結構戰略性調整。實施優勢農産品區域佈局規劃，加強農業科研和技術推廣，加快推進農業産業化經營。加強動物應急防疫體系建設，完善農産品標準體系、檢驗檢測體系，實施“無公害食品行動計劃”。重點地發展小城鎮，壯大縣域經濟。切實解決剋扣和拖欠農民工工資問題，建立健全及時支付農民工工資的機制。降低農業稅稅率，取消除煙葉外的農業特産稅，繼續實施以工代賑，完善扶貧開發機制，做好應急救災工作。加強糧食生産能力建設，提高國家糧食安全水平。擴大糧食播種面積，努力提高單産，今年糧食産量力爭達到４５５０億公斤。實行最嚴格的耕地保護制度。啟動優質糧食産業工程，以糧食主産區為主，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。加快中低産田改造。

　　金人慶説，２００４年中央財政將繼續較大幅度地增加用於“三農”方面的投入，支出總額增加３００億元以上，比上年增長２０％以上。２００４年要深化農村稅費改革，完善農業稅稅制。２００４年將全面取消除煙葉外的所有農業特産稅，農業稅稅率也將整體降低一個百分點以上，並向糧食主産區和種糧農民傾斜，可減輕農民負擔１１８億元。５年內取消農業稅。考慮到地方財政的實際困難，取消農業特産稅和降低農業稅稅率後，地方特別是糧食主産區和中西部地區財政因此而造成的減收，將由中央財政通過轉移支付予以適當補助。２００４年，中央財政擬安排農村稅費改革專項轉移支付資金３９６億元，增加９１億元。同時，將進一步支持做好化解鄉村債務，推進鄉鎮機構改革，完善農村義務教育體制等工作。

　　金人慶説，還要積極推進糧食流通體制市場化改革，把通過流通環節的間接補貼改為對糧食主産區種糧農民的直接補貼，２００４年１３個糧食主産省，從糧食風險基金中拿出１００億元安排對種糧農民直接補貼。增加農業基礎設施建設、林業生態建設、農業科技進步、農民培訓、農産品質量安全體系建設、糧食綜合生産能力建設、農業災害救助及扶貧等財政投入。

責編：曉星