兩會報告解讀 7%：經濟增長速度説高低

央視國際 (2004年03月05日 16:20)

　　新華社北京3月5日電 溫家寶總理所作政府工作報告提出，今年經濟增長的預期目標為7%左右。這個數字比去年9.1%的增長速度低了兩個多百分點，卻傳遞出一個新的發展信號，引起代表們的熱烈討論和冷靜思考。

　　

“一味追求過高的速度，將無法承受”

　　“這是一個求真務實的目標。” 中國金融協會副秘書長秦池江代表説，“今年增長7%與去年的目標相同，保持了宏觀經濟調控的連續性；另一方面，按增長7%計算，今年的GDP將近12萬億元，使十五計劃順利完成和全面建設小康社會有了可靠的保證，各方面都能夠接受。”

　　“這是一個更加強調全面、協調、可持續發展的目標，是科學發展觀的具體體現。”山西省原計委主任張奎代表説，“7%的目標，有利於緩解當前資源和環境的壓力，更有利於改變單純追求經濟速度的做法，把著力點放在深化改革、推進結構調整、提高經濟增長質量和效益上來。”

　　2003年，儘管遭受非典的影響，我國經濟增長率達到9.1%，創造了亞洲金融危機以來的最高增幅。與此同時，局部地區和一些行業出現投資過熱的苗頭，資源和環境的壓力驟然增大。我國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，創造出的GDP卻不足全球的4%。“去年11月份，我到長沙去，看到路燈停了，老百姓也分區停電了。而廣州出現缺水的現象，連甘蔗都長不大。這種情況下，再追求過高的速度，我們根本無法承受。7%的速度，理智、明智。”秦池江代表説。

　　“速度無高低，關鍵看效益”

　　河北省審計廳廳長張成起代表認為，如果繼續以大量消耗資源的方式實現增長，不要説9.1%的速度難以達到，7%的增長也很難維持下去。即使實現了增長的目標，也絕不是中國經濟的福祉。一些領域過熱的問題，如果不在出現苗頭時加以制止，一旦蔓延開來，最後付出的成本將會更高。我們特別要警惕無效益的高速度，亂鋪攤子、亂上項目的高速度。過熱之後必然過冷，大起之後必然大落。我們在熱的問題上吃的虧太多了。7%的目標，無疑是一劑清心明目的良藥。

　　對於速度認識的變遷，反映著社會前進的步伐。隨著科學發展觀的樹立，速度從過分追求的指標，變為與其他經濟社會相協調的指標，是一個更大的進步。“速度本身沒有絕對的高低，關鍵看這是否是一個有效益的速度。”秦池江代表打了一個比方，“一輛車各個零件磨合得很好，自然能長久保持較快的速度；如果過分追求速度，造成一些零件過分磨損，即使速度一時上去了，終究也會掉下來。”

　　“不能讓單純的速度成為幹部升遷的階梯”

　　“7%的目標，十分有利於調整經濟結構、轉變增長方式。”張奎代表説，“如果速度過高，在吹起來的氣泡中，大家都感覺到日子很好過，誰也不願意主動調整經濟結構、轉變增長方式。蘊藏和積累的矛盾，會為日後的發展埋下隱患。不片面追求過高的速度，可以更好地引導各地在提高效益、質量上做文章，積累後勁，保證持續穩定的發展。”

　　秦池江代表認為，一些地方的政府管理往往以經濟增長速度作為惟一標準。有的幹部為了個人的升遷，往往不計經濟和社會的成本，大幹快上。決不能再讓單純的速度成為幹部升遷的階梯。必須轉變政府職能和改革領導幹部考核體制，把確定7%增長目標的真實意圖落到實處。(記者 賀勁松、趙承)

責編：劉雅虹