政協分組審議工作報告和提案工作情況報告

央視國際 (2004年03月04日 22:59)

　　新華社北京３月４日電題：參政出真知 議政在實處——政協十屆二次會議分組審議常委會工作報告和提案工作情況報告

　　

直言不諱，求真務實，會風一新，別開生面。全國政協十屆二次會議４日分組審議常委會工作報告和提案工作情況報告，少了“不錯”“挺好”之類的一般評價，而是坦陳見解，對十屆政協的開局、對國家經濟社會的發展直面點評，出謀劃策。許多委員感慨地説，參政出真知，議政在實處，這是去年政協工作的一大特點，也是本次政協大會第一次小組審議洋溢的嶄新會風。

　　“一定要講真話，講實話”

　　“審議報告，我們一定要從自己的實際工作出發，講真話、講實話。”醫衛界委員的小組討論剛開始，主持人的開場白道出了大家共同的心聲，為會議定下了基調。

　　民建組的姜笑琴委員説，政協常委會工作報告文字精煉，給人一種樸實親切的感覺。新文風也是新作風的體現。中共中央總書記胡錦濤提出要大興求真務實之風，就是要實事求是，不講空話，不講大話，這一精神也體現在了政協的常委會工作報告裏。

　　“我先為盲人委員提個提案！”社會福利和社會保障界的討論一開始，胡志斌委員就舉手發言。兩腿都有殘疾的胡志斌來自新疆，當他看到兩位視力有障礙的委員低頭聆聽、非常吃力時，建議今後的政協大會應該增加盲文報告。

　　長期關注盲人福利保障的胡志斌委員説：“不要小看增加盲文報告這件‘小事’，因為這體現了對全國８００多萬盲人的尊重。”他動情地説，殘障人士由於身體、智力因素往往處在社會較低層。如何保障這部分人的權益，是縮小貧富差距的重要環節。

　　馬博敏委員認為，報告對民主監督提得不夠。“這是政協的一個主要職能，現在講的監督還比較虛，沒有具體的監督辦法，修改時應當加以完善。”

　　談到提案工作情況報告時，陳峰委員建議，對於政協委員的提案，有關政府部門不能只是簡單地回復，而應該建立起回復、解決、跟蹤的制度，確保這些寶貴的提案能夠真正地發揮實際作用，而不是停留在紙面上。

　　從非典到禽流感——會桌上的熱論

　　政協常委會工作報告中提出：“應該多選擇一些具有綜合性、戰略性、前瞻性，黨和政府決策迫切需要研究的重大問題……深入進行調研。”這段話引起委員的強烈反響，認為特別務實，符合政協人才薈萃、智力密集的特點。

　　從非典到禽流感，對我們提出了怎樣的警示？這個話題成為醫衛界委員熱烈討論的焦點。

　　“非典讓我們深刻認識到我國公共衛生體系的薄弱環節，要求我們必須注重公共衛生體系建設。現在我們講可持續發展、協調發展，公共衛生體系同樣要注意協調發展。一是硬體建設要同軟體建設協調發展。去年以來我國公共衛生方面的硬體建設力度明顯加大，但要預防疾病，維護人民健康，最終還是要靠人來完成。而我國越往基層，這方面人員的素質越低，因而要注重軟體的建設，即提高人的素質。二是治療與預防的協調，不能只重治療而忽視了預防。”疾病預防控制專家李立明委員首先發言。

　　“非典給我們帶來的衝擊也説明了公共衛生領域的改革比較滯後，冰凍三尺非一日之寒。公共衛生事業單靠衛生部門還不行，必須得到更高層次的協調。”邵一鳴委員説。

　　李立明、邵一鳴兩位委員的發言引起大家的共鳴，委員們紛紛舉手示意發言，氣氛非常熱烈。“公共衛生領域首先要加強知識含量……”方積乾委員話音未落，王德炳委員便提出：“公共衛生體系的建設是一個系統工程，最根本的是加強隊伍建設，要從醫學教育入手，搞好教學改革。”

　　“要注意農村公共衛生體系的建設”、“以後如果有突發公共衛生事件，要有法可依，有關方面要及時採取行動”……面對小組召集人“先休息一會”的提醒，委員們好像沒有聽見，繼續進行著討論。

　　使命責任憂患

　　談到新一年人民政協的工作，農工民主黨中央副主席張大寧委員感慨地説：“賈慶林主席在常委會工作報告中號召説‘我們正處在一個偉大的時代，肩負著光榮的使命’，這句話非常振奮人心，令人感受到強烈的責任感和使命感。”

　　張大寧近年來對天津濱海新區發展投入了大量時間和精力進行調研。他認為，中央提出東中西協調發展，其實在東部發達地區也存在協調發展的問題。“實施濱海新區發展戰略對天津的協調發展非常重要。我呼籲國家發改委儘快編制、完善天津濱海新區整體開發規劃……”

　　楊尊偉委員説，建言要敢於直言，獻策不避批評。談到中國的經濟發展走勢，他説，我覺得很重要一個問題就是治理産業結構問題。我是搞港口的，我知道，每天大量貨物出去，都寫著“Made in china”，但其中有多少有自主知識産權？我們自己研發的産品技術含量還比較低。沒有自主知識産權的結果，就是我們將處處受制於人。

　　“三農”問題是討論會上的熱點之一。農業界委員文家庭説，“一號文件”是黨中央、國務院送給九億農民的一份新年大禮。“三農”問題不容忽視，農村土地徵用、糧食安全、農民負擔等問題要引起重視。

　　甘宇平委員不無憂慮：“失地農民越來越多，許多失地農民‘打工沒人要，經營無門路，低保沒資格’，成為新的困難群體。”他希望適當提高徵地補償標準，規範徵地程序，確保失地農民能夠維持長遠生計。

責編：柳博