[網友原創] 協商是民主之本 智囊與諫言並舉

央視國際 (2004年03月04日 14:36)

　　■2004“兩會”專題

　　

收看了上午央視的“兩會之窗”，有一點感想。聽了“民革”與“民進”兩個民主黨派的小組發言，忽然想到“政治協商會議”，顧名思義，應該重在“協商”。而在“協商”的過程裏，“智囊”作用與進“諫”功能尤其應該以後者為重，這才是體現“民主”的本義所在。

　　每年召開“兩會”，有人説政協委員應該平時與開會時起到一樣的作用。我想這“作用”指的就是“協商”與“諫言”的事。姑且先不説平時該怎樣才能起到與現在開會時一樣的作用，便是以往的“開會”，這協商與諫言的功能發揮得如何，也有待搞政治的人們細究。

　　廣西的代表説了他們關於阻止有關部門在都江堰這個古代工程上“亂開發”的事，我以為這就是“平時起作用”的範例之一。但這樣起作用的事例畢竟還是太少，所以我們一些地方的重復建設、盲目開發很多，以至於最後都成了“交學費”，造成極大的浪費這種事便屢屢發生著。

　　在我們現有的政治框架裏，怎樣發揮“政治協商會議”這個構架的作用，可以當作加快民主進程的捷徑來建設。比如重大的地方政策，可以通過這個常設機構來進行“論證”；重大的地方政府的人事變更，也可以通過“人大”與“政協”這兩個常機構來“考評”。當然首先要讓這樣的“常設機構”動起來。

　　現在提到“民主監督”這個問題了，“監督”的作用就在於使我們的執政者少犯錯誤。“貪污腐敗”固然需要監督，但“不作為”也同樣需要監督，更還有嚴重的浪費問題。毛澤東曾説過“貪污和浪費是極大的犯罪”，但我們一般只注重了前者而放任了後者，這後者所造成的“學費”，其實比貪污還要巨大。

　　如何解決決策失誤造成的嚴重浪費現象，這應該是以後的“民主監督”中的一個重要課題。像廣西代表提到的這件事就作得很好，但從我們改革開放二十年來的教訓看，我們國家太需要這樣的事前監督了。包括“三農問題”、包括“生産安全”問題、包括一系列政策法規的制訂、出臺。

　　讓“協商”回歸其本來面目，少一些“學習提高”之類的空話，多做一些諍言監督的實事求是，我們的民主進程就會得到健康的發展，我們的社會主義小康建設就會少走許多彎路。有些諸如國企改革中的國有資産流失、下崗失業人員的再就業困難，就會在集全民智慧的基礎上，得到糾正和改善。（網友：鷗盟客）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航