[時空連線]兩會系列報道:政協委員話提案

央視國際 (2004年03月04日 11:15)

　　CCTV.com消息（時空連線）：全國政協十屆二次會議昨天下午3時在人民大會堂開幕。截至目前大會提案組已收到提案343件，提案組的工作人員正在緊張而有序的忙碌著。

　　

據提案組的工作人員介紹，同往年一樣，今年政協委員對經濟問題仍然十分關注，和經濟建設有關的提案所佔比例最大，為40％以上，初步統計，今年委員提案的熱點集中在以下五方面：

　　1、 經濟和社會統籌發展的問題

　　2、 “三農”問題

　　3、 企業的技術創新，以及振興東北老工業基地的問題

　　4、 社會保障和社區建設問題

　　5、 加強金融、證券業的改革

　　在過去一年裏，全國政協參加單位和委員，共提交提案3819件，立案3576件，委員們提交的這3千多提案的辦理情況又如何呢？

　　全國政協提案的工作方針是：圍繞中心，服務大局，提高質量，講求失效，今年全國政協提案委員會再次強調，他們的工作重點是提高提案質量，而不單純追求數量的多少。

　　主持人：提案不求數量，要更注重質量，那麼什麼樣的提案才是好提案，這些提案又是如何誕生的，有什麼樣的實際效果，今天的演播室請來了兩位全國政協委員，我們的第一位嘉賓是中國青少年發展基金會的常務副理事長徐永光，您好。第二位嘉賓是民盟中央委員會副秘書長馬潔。非常歡迎兩位加入我們的節目當中，首先我想問一下徐委員，您去年交了一個提案，是關於農民工子弟在城市就學的問題，當初最早是怎麼關注到這個事情的？

　　徐：因為我們已經做了15年的希望工程，基金會有一位工作人員，他離開機構以後，他就在北京辦了一個農民工的子弟學校，就是民辦的，這個學校也碰到了很多的困難，我們在支持他辦學的時候，就了解到農民工子弟入學難的問題非常嚴重，所以我就寫了這麼一個提案。

　　主持人：也就是説，您這個提案是從身邊的工作，從身邊的生活來的？我想問一下馬女士，根據我們對提案委員會的了解，你們今年民盟中央一共交了20個提案，而且涉獵的面非常寬，從經濟到環境，什麼方面都有，那怎麼去調研，怎麼去了解這麼多的信息？

　　馬：民盟有16萬的盟員，我們有7個專門委員會，經濟區域發展，像科技、文化、教育等等，作為地方來講，我們還有30個省市的盟組織，這樣每年從盟中央到地方省盟，都要圍繞著國家的，或者是當地的一些實際問題搞一些調研。

　　主持人：有沒有老百姓知道你們是全國政協委員，跟你説一些事情？

　　徐：原來我不是政協委員的時候，有一個我熟悉的政協委員，他是醫療衛生界的，他説我有提案的條件，你們希望工程有什麼問題，只要我是政協委員，每年幫你們送一個提案，結果他五年每年都幫我們送一個提案，而且這個提案都是有效果的。

　　主持人：可能現在要寫一個好的提案就得做很多的調查，也許有一些提案也會觸及到一些既得利益者，他們可能會反對，調查的過程中，會不會遇到一些阻礙？

　　徐：我想一定會有的，特別是某些提案涉及的某些方面的改變，這種改變會傷害到某些人的既得利益，這是一定會有阻力的，再一個，作為你自己，你要有一種責任感，你不要怕。

　　主持人：您不能説我不是政協委員，您不能阻擋我，沒碰到這樣的事情。接下來，我説了怎麼提提案，接下來，大家自然會想到一個問題，就是提案的效果到底怎麼樣，我們還是從打工子弟學校這樣一個提案來説起。當時提案交上去之後，後來教育部給你的回復是什麼樣的？

　　徐：在這個問題上，中央政府和教育部都在非常的努力，從我這個提案是去年三月份，後來是去年的九月份中辦轉發了六部委的，專門關於進城務工就業農民子女的教育問題的一個意見，當這個意見使整個社會都在關注，尤其是最高層在關注這個問題，對後來教育部的答覆，以及後面的一些文件的出臺，我本人非常滿意。

　　馬：我也有這樣的感覺，去年因為我也提了一個提案，關於公車改革的，那個提案提出來以後，也是三月份以後，到了七月份，提案轉到了國家機關事務管理局，他們也很認真地給出了一個答覆，比如按照有關的政策配車，購車的時候應該按照計劃來批，而且我覺得從那以後，從全國各地來講，確實有些地方搞了一些公車改革試點。

　　主持人：假設政府有關部門給你的答覆您不滿意的話，怎麼辦呢？

　　馬：他們的答覆現在還説不上不滿意，只不過有些答覆，現在看來答覆的東西應該這麼去做，可是實際上做的時候，有的時候沒有按這個去做。比如按照國家的政策標準來配車，按照標準應該是副部級配專車，可是現實當中，大家都知道，不管是哪級幹部，可能在一定的小範圍之內都有專車，這就説明國家的規定和現實執行當中還是有一些差距的。

　　徐：有的時候的答覆我也是有不滿意的，有可能你提出的問題可能還是超前一點，你可能是對的，但是那個答覆的部門説我們這個問題還要研究，後來去年我這個提案比較滿意了，

　　主持人：不滿意的話，您會繼續盯著？

　　徐：我有一些提案我是這樣的，我覺得沒解決問題，我每年都要提的。

　　主持人：今天的報道中説提案不僅僅追求數量，而是追求質量，怎麼樣一個提案算是好提案？

　　徐：提案首先反映的情況是應該解決的一些事情，另外你要有論之有據，論之有理，尤其是你確實應該提出一些可行的一些建議，就是説，應該是比較實一點的。

　　主持人：怎麼叫比較實一點？

　　徐：有一個新政協委員，他拿了一個提案給我看，後來我覺得他這個提案太大了，最後建議國務院就這個問題要組織一個機構來關注這個問題，我説這個提案沒用，太大了，叫國家馬上給你設一個機構關注這個問題，我説你應該提出建議是可操作的。

　　主持人：我想提案是政協委員去我們的生活當中，去基層當中了解一些問題，並且提出一些解決問題的方法，有沒有現在政府部門，比如説他在做一個決策之前先來找你們，因為你們是政協委員，你們來自各界，你們了解民情，問問你們這個政策有沒有可操作性，有沒有這樣的事情？

　　徐：這個我覺得民主黨派這方面的經歷比較多一些。

　　馬：這個我們是非常深有體會的，前不久教育部有一個2003到2007的教育振興行動計劃，要聽取民盟中央的意見，大家非常認真地對這個行動計劃，我們把這個意見整理了以後，我們就提到教育部了，過不久，教育部的領導就到我們民盟中央來回訪，提到教育行動計劃收到你們的修改意見，而且你們提的意見當中我們採納了60％。通過這個可以看出，這些年來能夠真正在決策之前做到科學化、民主化。

　　主持人：我想問一下，作為一個全國政協委員和政府之間要交流，這樣的交流是只在兩會期間有，還是在全年隨時都可以交流？

　　徐：隨時都可以。

　　主持人：怎麼交流呢？

　　馬：從民主黨派來看的話，比如説每年我們要一定我們的計劃，我們可以到教育部、到文化部，聽聽他們今年工作的安排，看看我們參政議政方面，他們有哪些建設性的意見。有的時候調研完了以後，我們還要看他們的調研結果，提出的問題怎麼樣，這樣經常在互相交流。

　　主持人：非常感謝兩位接受我們的採訪，謝謝。正像我們的嘉賓們説的，當一個全國政協委員不僅僅是一種榮譽，更是一種責任。要參政議政，要進言獻策，要把老百姓和社會各界的建議和意見帶上去，這樣制定出來的政策才能更符合民意，更順應民情。

　　1 進入2004兩會專題

責編：常穎