兩會熱點：中國糧食生産能力將恢復性提高

央視國際 (2004年03月03日 11:15)

　　新華社鄭州3月3日電 在中國糧食百強縣的河南省滑縣，眼下農民正在打井準備春灌。與以往不同的是，凡是在糧田裏打井的農民，每打一眼井，都會根據井的深度得到政府的一筆獎勵補貼，這是今年河南省加大財政支農力度採取的新辦法。

　　

據農業部的數據匯總，2004年中國春播糧食計劃面積為7.52億畝，比2003年秋冬種糧食面積增加2000多萬畝，出現了糧食面積由降變增的轉變勢頭。

　　此間一些農業專家認為，前幾年中國糧食連年減産，導致糧食總産量下降的原因雖然是多方面的，但至關重要的一條無疑是種糧農民的積極性隨收入的下降而下降了。新年伊始中國政府出臺的一號文件，根據糧食主産區農業、農村經濟發展和農民增收的實際情況，為保護和提高糧食生産能力、增加農民收入做出了多方面支持農業發展的重大決策，在一定程度上激發了廣大農民的種糧積極性，中國糧食生産能力也有望得到恢復性增長。

　　中央財經領導小組辦公室唐仁健局長説，一號文件頭一條就是集中力量支持糧食主産區發展糧食生産，出臺了“減稅”、“直補”等一系列扶持政策。令人欣喜的是，許多省市在落實這些政策時進一步加大了力度。如“減稅”，一號文件規定，“2004年農業稅稅率總體上降低1個百分點”，實際上黑龍江降了1.2個百分點，安徽包括全面取消農業稅附加，實際降低了1.4個百分點；還有的省提出3年內降低4個百分點。

　　在“直補”方面，一號文件規定，國家從糧食風險基金中拿出部分資金，用於主産區種糧農民直接補貼，結果各地都拿出了不少於糧食風險基金1/3的資金，遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等糧食主産省的這一比例都超過了40%。此外，還有良種補貼、調整土地出讓金純收益支出結構、列支財政專項用於糧食生産、購買農機補貼、擴大信貸規模等政策，各地落實的力度都是多年沒有過的。

　　國務院發展研究中心農村部部長韓俊指出，中國糧食主産區的耕地面積和糧食播種面積均佔全國的60%以上，糧食産量佔全國的70%左右。保護和提高了主産區的糧食生産能力，就穩住了糧食的大局。

　　據悉，自今年起，中國將實施優質糧産業工程，集中建設一批國家優質專用糧食基地。根據這項計劃，將在全國13個省區建立9個優勢産業帶，即黃淮海平原、長江下游平原和大興安嶺沿麓的3個優質專用小麥産業帶；東北和黃淮海平原2個專用玉米産業帶；東北地區、長江流域3個優質水稻産業帶；東北高油大豆産業帶。並在西部糧食産銷基本平衡區建設一批生産基地。

　　河南省價格研究所研究員吳景山説，從去年10月份開始，中國糧食市場價格出現上升趨勢，這是在糧棉油等産品價格連續多年下降之後的一種恢復性上漲，是一種低水平的價位回歸，這種價格上揚對增加農民收入極為有利，將使更多的農民投入到糧食生産中。而農業部計劃2004年的糧食總産量達到9100億斤，應該説從今年開始，當前糧食産需之間的缺口會逐步縮小。(記者訾紅旗 桂娟)

責編：劉雅虹