《瞭望》分析：十屆全國人大履新一年新特點

央視國際 (2004年03月02日 16:09)

　　《瞭望》週刊消息：十屆全國人大常委會在履新的一年裏所付出的努力，在人們心目中留下積極務實、立法為民的深刻印記。

　　

文章指出，2003年是十屆全國人大常委會在立法進程揮灑下濃墨重彩的一年。為提高立法質量，本屆全國人大常委會在立法過程中有三個亮點。首先是正確處理規範公權和保護私權的關係，堅持執政為民、立法為民。第二是處理好法律的穩定性與改革的變動性之間的關係。第三個亮點是充分發揚民主，嚴格執行立法法規定的審次制度，保證各方面充分發表意見，集思廣益，在2003年通過的9件法律中，有3件經過四審，6件經過了三審。

　　文章也指出，抓住關係改革發展穩定和法律實施中的重大問題，與人民群眾切身利益密切相關的熱點難點問題開展監督工作，“講實效”，是十屆全國人大常委會監督工作中引人注目的特點。文章還列舉説，給人留下深刻印象的有向國務院提出解決出口退稅拖欠問題、反映在建築法執法檢查中發現的“工程質量問題”和“拖欠民工工資問題”等等。

　　文章注意到，2003年3月15日經選舉産生的十屆全國人大常委會，一個顯著的特點就是“年輕了”和“增加了許多新面孔”。有24位50歲以下“年輕人”走進了常委會，一批具有良好的教育背景和工作經歷的相對年輕的專家學者型幹部成為年輕的專職委員。

　　一位從事人大工作幾十年的常委會負責同志指出，這些同志作了大量的工作，不僅自己從多方面得到了鍛鍊和提高，而且也給全國人大機關增添了新的活力。為更充分發揮他們的作用，目前已經賦予了他們非常重要的工作。

　　為了更好地履行好立法、監督職責，本屆全國人大常委會2003年先後舉辦了5次法制講座。從全國人大法律委員會主任委員楊景宇主講的《我國的立法體制、法律體系和立法原則》，到國務院法制辦主任曹康泰講的《我國的衛生法律制度》，再到對外經濟貿易大學教授沈四寶講的《對外貿易法律制度問題》，每一次法制講座，都是針對將要審議的法律草案，使得常委會組成人員獲益良多，對法律草案審議質量的提高也功不可沒。(記者莊會寧)

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責編：陳卓