[網友原創] 也談振興東北之路

央視國際 (2004年03月02日 15:53)

　　振興東北，是一場沒有硝煙的戰爭，是一次前所未有的機遇，這是整個中華騰飛的一個必由之路，如何在新世紀、新時代重新塑起昔日的輝煌，對於我們及至我們的子孫後代，意義深遠，使命光榮而偉大。

　　

振興東北，人才先行。萬事以人為本，人力資源是決定事業興衰的關鍵。謀劃經濟與社會事業的發展，首先應當解決人力資源問題。

　　人力資源要從娃娃抓起。在東北，教育的落後主要體現在農村，表現為學校的數量多、規模小、投入不足、辦學條件極差，教育資源浪費嚴重。另外，教師超工作量、總量超編，素質參差不齊，也導致教育教學質量無法保證。

　　解決教育體制問題，最有效的辦法就是實施農村中小學寄宿制教育，這是農村教育發展的根本出路。第一，發展寄宿制教育，有利於促進教育佈局調整，解決獨立辦學生源不足問題，符合教育發展規律，提高教育質量。第二，發展寄宿制教育，可以進一步優化教師隊伍結構，提高學校的管理和教學水平。第三，發展寄宿制教育，可以為學生提供相當規模且豐富多彩的群體生活機會，使學生充分置身於學校良好的學習生活氛圍之中。特別是有利於小學生的德育工作，充分利用未成年的最佳時機，從小培養和養成良好的道德素質、集體主義觀念和生活習慣。第四，發展寄宿制教育，可以從根本上消除農村強校弱校之間的差距，優化各學校的資源配置，極大地改善辦學條件，提高農村中小學辦學水平，促使教育均衡發展。同時，也有利於推動農村小城鎮建設和農業産業結構調整。

　　人力資源的優劣決定經濟發展的水平。目前，在整個東北甚至是全國，對於職業教育的重視程度正在逐漸加大，這説明，國家也正在為培養高素質的專業人才而努力著。如何才能使東北的人力資源再提高一個檔次呢？首先，發展職業教育要因地制宜。職業教育必須結合當地的經濟發展格局和人才結構，統籌兼顧。重工業區就發展重工業需要的職業，輕工業區就發展輕工業需要的職業，旅遊區就發展服務業教育，只有抓住自己的特點，結合自己實際抓教育，才能抓出成效，抓出水平。其次，發展職業教育要拓寬領域。要結合當地的各項事業規劃，謀劃長遠大計。因為今天的人才是明天的希望，我們只有知道明天將要幹什麼，才能為未來培養出合格人才。第三，發展職業教育要儘量弱化政府行為。之所以這樣講，是因為大凡教育落後的地方經濟必然落後，而經濟落後，政府便沒有財力進行投入，所以，辦職業教育，要放寬準入領域，吸引民間資本投向教育，這樣，既可以促進教育發展，又可以緩解政府財政狀況。

　　人力資源的佈局是經濟社會發展的關鍵。沿海開放地區人才濟濟，而內陸地區呢？搞一場人才交流會有的還要交報名費，就算不收費，也是寥寥數人其狀可悲。為什麼為這樣呢？主要是政府重視不夠，企業重視不夠，沒有樹立正確的人才觀念，可以培養人才，卻留不住人才，可以擁有人才，可人才卻不為我們服務。抓住人才，首先要把現有的各種用人機制切實用起來，避免一紙空文光説不練。其次要制定全面的人才發展規劃，立足於服務東北，面向全國，通盤考慮人才的培養與使用。再次要進一步加大宣傳力度，營造良好的用人環境，切實留住人才，用好人才。

　　振興東北，必須創新體制。體制決定機制，體制不新，機制不活，國家、地區、企業就不會興旺發達。東北的振興，是老工業基地的振興，工業的發展更加決定了必須創新體制。

　　思路創新是發展的源泉。鄧小平講發展是硬道理，而發展是由人腦的思維引發的行動所創造出來的成果，腦袋不活，一切都是白費力氣。所以，振興老工業基地，必須解決一個思路的問題，要全面摒棄不利於發展的各種障礙，改革舊的思路。一是要創新農業發展理念。在整個東北，縣域經濟已經佔據了整個國民經濟的半壁江山，這半壁江山直接影響整個國民經濟的發展。要用工業化的理念謀劃農業和農村經濟的發展，大力發展縣域經濟，把眼光轉向“一主三化”，以民營經濟為主，大力推進工業化、産業化、城鎮化。只有沿著這一思路，才能使縣域經濟快速發展。 二是要不恥下問，向沿海開放地區學習，趕超國際思維。這就要求多學習，多走、多看，把好的理念和想法帶回來，用到實際中，解決實際問題，並帶動其周圍的人，周圍的城市，加速發展。

　　企業改革是擺脫束縛加快發展的惟一途徑。國有企業，已經到了必須改制的時候了，就算中央沒提出振興東北，東北的國有企業也要當機立斷，該轉制的轉制，該賣掉的賣掉，只有最終實現國有股的全部退出，企業的生存能力才會得到實質意義上的提升，企業的員工才會真正為企業出力，政府才能真正卸下包袱，投身社會事業。只有放手發展非公經濟，放寬民營經濟的準入領域，鼓勵各種成分進入資本市場，弱化政府行為，才能切實增強政府的服務意識，從而也為企業創造更加寬鬆的發展環境，形成良性循環。

　　政府制度改革是促進發展的保證。在網上，很多網友提到政府官員的腐敗是制約經濟發展的一個重要因素，誠然，這是一種從某一個角度上説的問題，但這種現象，也著實是當前社會中的一個突出問題。政府的腐敗將直接導致經濟、社會各項事業的低迷。政府制度改革，一是要進一步加大機構改革力度，消除膨脹，精簡人員，建立高效的政府。二是要加大反腐敗工作力度，從嚴查處違法違紀的黨政官員，警示社會。三是要提高領導者的執政水平和執政能力。

　　總之，東北老工業基地的振興絕不是一蹴而就的事情，也不是單靠一句兩句空話就可以實現的，它需要一個十分艱難的過程，這個過程裏，我們只有抓住重點，解決難點，乘勢而上，才能實現既定的目標，完成一個重大歷史進程中的光榮使命。(山水60)

　　

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責編：劉英來