[央視網評]"雞西事故"何以成不能制止的悲劇

央視國際 (2004年02月29日 12:43)

　　[新聞背景]新華社2月28日播發消息：發生在黑龍江雞西市百興煤礦的“2.23”事故令37名被埋礦工全部遇難，國務院調查組對事故展開全面調查。　>>>安全生産專題

　　

這起惡性事故發生前20天裏，該礦曾兩次被勒令停産整頓 ，但礦主為利益驅動，依然抱著僥倖心理，繼續生産，最終釀成慘劇。它緊接著發生在一系列震驚全國的重大事故之後，發生在中央對安全生産工作高度重視之下和全國安全大檢查期間，發生在已經發現了隱患，並嚴令整改之時，事故沒有被制止發生，這怎能不令我們對安全生産的現狀感到憂慮！痛中思痛，人們不禁發出強烈的質問：“難道這起礦難真的不能避免？”

　　據了解，這家煤礦安全生産規章制度和安全責任制度完備，關鍵還是老問題——沒有把它落實到位。其實，説一千，道一萬，任何工作不能落實，一切制度和措施都是形式主義。安全工作也是如此，看起來千頭萬緒，但核心的一條無非是“認真認真再認真，落實落實再落實”！ 報道説“悲劇本不該發生，如果煤礦能夠按要求停産整頓，如果礦主不擅自開工生産，如果…… ”，可是安全工作中沒有如果，真要説如果，倒想假設一下：如果我們的執法部門手腕再硬一些，停産的命令不只停留在通知單上，而在細緻較真的監督上、行動上，會是一個什麼樣的結局？因為很明白的道理，對於礦主來説，在利益的驅使下對於安全投入他們會能減少則減少，停産整改能拖就拖。如果我們不雷厲風行，他們決不會“積極主動”地“遵紀守法”。所以，張左己省長對這起礦難教訓的總結是一針見血的，“要下決心解決好監管脫節、以罰代管的問題，不能以為對整改的內容下達了通知單，對該關的企業上了鎖頭，就完事大吉，要注意做好後續工作，加強跟蹤檢查、嚴格督促，真正把各項安全生産規定落到實處。”看看我們報道的許多重大事故，有多少不是已經接到過安檢部門的整改通知，有的甚至多次警告，可是最終還是沒有避免。為什麼？説白了首先就是對安全執法工作走過場，認為下達了整改通知單就萬事大吉，出了事故自己也沒有責任了。當然，一味指責安全監督部門也不公平，安全監督部門權低言輕，履行職責時常常阻力重重也是實情。

　　所以，在事關人民生命安全的事情上，一方面安全工作中決不能“心太軟”，特別是具體的執法要動真格，有隱患的就不能讓開車生産，寧聽罵聲也不能聽哭聲。對發現的隱患一不能拖，二要親自落實，企業主的“答應”、“保證”都不能輕信，一定要不折不扣地完成整改，要有問題不解決就決不罷休的工作精神和作風。另一方面，在各級領導重視安全工作強調安全監督部門責任的同時，也要給予他們同等的權利和實質性的支持，在安全和經濟利益相遇衝突時，經濟利益要服從生産安全，安全“説”了算，安全管理部門説了算。安全管理人員在安全工作中“見官大一級”，權利也不能超越安全，才能讓他們真正發揮起作用來。做到了這些，才能體現出“安全第一，預防為主”的生産方針，使安全工作變被動為主動，煞住惡性事故頻發的勢頭！(開封 何衛東 筆名：勒馬聽風、水刀)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲