溫家寶:牢固樹立認真落實科學發展觀(全文)

央視國際 (2004年02月29日 12:13)

　　新華社北京２月２９日電　

　　

提高認識 統一思想 牢固樹立和認真落實科學發展觀

　　——在省部級主要領導幹部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式上的講話

　　

　　

　　一、統一思想，牢固樹立科學發展觀

　　黨的十六大在全面分析國際國內形勢的基礎上，明確提出了我國新世紀實施社會主義現代化建設第三步戰略部署特別是頭２０年全面建設小康社會的目標和任務。黨的十六屆三中全會進一步明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。這樣完整地提出科學發展觀，是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展。牢固樹立和全面落實科學發展觀，對於全面建設小康社會進而實現現代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。

　　發展觀是關於發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什麼樣的發展觀，就會有什麼樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐産生根本性、全局性的重大影響。我們黨提出的科學發展觀，根據馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結了國內外在發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國要發展、為什麼發展和怎樣發展的重大問題。我們一定要深刻認識科學發展觀的理論基礎、精神實質和指導意義。 第一，科學發展觀是我們黨對社會主義現代化建設規律認識的進一步深化。實踐是認識的基礎，認識來源於實踐又指導實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對社會主義現代化建設規律的認識，是隨著實踐的發展而不斷深化的。早在新中國成立初期，我們黨就提出要探索社會主義建設規律問題。１９５６年，毛澤東同志發表了著名的《論十大關係》，著眼于調動一切積極因素，提出一系列關於社會主義建設的重要理論觀點，初步探索了符合我國情況的發展道路。黨的八大在全面分析國內外形勢的基礎上，指出我國社會的主要矛盾是人民對於經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，強調要集中力量發展社會生産力，實現國家工業化。這些重大判斷和指導思想是正確的，對實踐的發展起到了積極作用。但是，後來由於種種複雜的原因，我國的發展走了彎路。１９７８年，黨的十一屆三中全會深刻總結了過去２０多年的經驗教訓，果斷地把黨和國家的工作重點由“以階級鬥爭為綱”轉移到社會主義現代化建設上來，作出了實行改革開放的重大決策。鄧小平同志和我們黨明確提出走自己的路，建設有中國特色的社會主義，提出並實施現代化建設“三步走”發展戰略，強調社會主義的根本任務是發展生産力，“發展才是硬道理”，並制定社會主義初級階段“一個中心、兩個基本點”的基本路線和一系列重大方針政策。這是對我國現代化建設規律認識的一次飛躍，有力地推動了我國改革開放和現代化建設事業的迅速發展。以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體提出“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，堅持用發展的辦法解決前進中的問題，明確提出在發展社會主義市場經濟條件下正確處理現代化建設中的一系列重大關係，提出科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略等重大戰略，進一步豐富了社會主義現代化建設的理論和實踐。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，按照黨的十六大精神，根據新的形勢和任務，特別是抗擊非典的重要啟示，明確提出了科學發展觀，把堅持以人為本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，並強調按照“五個統籌”的要求推進改革和發展。這標誌著我們黨對社會主義現代化建設規律的認識更加深入。科學發展觀同毛澤東、鄧小平、江澤民同志關於發展的重要思想是一脈相承的，是與時俱進的馬克思主義發展觀。

　　樹立和落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。按照“三個代表”重要思想的要求，發展先進生産力，發展先進文化，就是要抓好發展這個黨執政興國的第一要務，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展。發展的最終目的是為了實現最廣大人民的根本利益。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展，體現了“三個代表”重要思想關於發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。樹立和落實科學發展觀，就是要把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現代化建設的各個領域和各項工作中。

　　第二，科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。發展觀的第一要義是發展。離開發展，就無所謂發展觀。堅持科學發展觀，其根本著眼點是要用新的發展思路實現更快更好的發展。發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的重要戰略思想。中國解決一切問題的關鍵在於發展。改革開放２５年來，我們黨的路線方針政策之所以得到廣大人民群眾的擁護，我們之所以經得起國際國內各種風浪的考驗，我國的國際地位和影響力之所以不斷提高，歸根到底是由於我國經濟持續快速發展，各項社會事業取得很大進步，綜合國力顯著增強。今後，我們要不斷提高人民生活水平，解決經濟和社會生活中的各種矛盾，維護社會穩定，實現全面建設小康社會和現代化建設第三步戰略目標，要靠發展；我們要增強國防實力，維護國家安全，要靠發展；我們要履行維護世界和平與促進共同發展的責任，在風雲變幻的國際局勢中立於不敗之地，也要靠發展。現在世界各國都在發展，形勢逼人，如果我們不加快發展，就會落後，甚至會處於被動挨打地位。因此，我們必須始終聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

　　本世紀頭２０年，對我國來説，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。從國際情況來看，和平與發展仍然是當今時代的主題，爭取較長時期的和平國際環境和良好周邊環境是可以實現的；世界科技進步日新月異，經濟全球化深入發展，國際間生産要素重組和産業轉移加快，我們有可能利用有利的時機和條件加快發展。從國內情況來看，實現加快發展的有利條件也很多。我們必須十分珍惜和切實用好這一重要戰略機遇期。這裡的關鍵在於，發展必須有新思路，必須把握和運用現代化建設規律。只有以科學發展觀為指導，辯證地認識和處理與發展相聯絡的各方面重大關係，發展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，也才能緊緊抓住和充分用好戰略機遇期，順利實現既定的戰略目標。否則，現代化建設就難以順利推進，甚至會走彎路。因此，我們要站在能否抓住和用好戰略機遇期，實現更快更好發展的高度，來深刻認識和理解科學發展觀的精神實質。

　　第三，科學發展觀是全面建設小康社會和實現現代化的根本指針。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但是，現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。黨的十六大提出，要在本世紀頭２０年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，並明確提出了經濟、政治、文化、社會發展等方面的目標和任務。樹立科學發展觀，是全面建設小康社會的必然要求。我們要到本世紀中葉實現現代化建設第三步戰略目標，基本實現現代化，也必須以科學發展觀為指導。

　　從我國進入經濟社會發展新階段面臨的矛盾和國際發展經驗來看，樹立科學發展觀至關重要。多年來，我國在經濟快速發展的同時，也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大，就業和社會保障壓力增加，教育、衛生、文化等社會事業發展滯後，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，經濟增長方式落後，經濟整體素質不高和競爭力不強等。這些問題必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發展。還要看到，我國人均國內生産總值已達１０００美元，按既定的部署和現行匯率計算，到２０２０年將達到３０００美元。這是整個現代化進程中一個非常關鍵的階段，也是經濟社會結構將發生深刻變化的重要階段。許多國家的發展進程表明，在這一階段，有可能出現兩種發展結果：一種是搞得好，經濟社會繼續向前發展，順利實現工業化、現代化；另一種是搞得不好，往往出現貧富懸殊、失業人口增多、城鄉和地區差距拉大、社會矛盾加劇、生態環境惡化等問題，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動蕩和倒退。正反兩個方面的經驗教訓告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經濟發展與社會發展的關係，處理好城鄉發展、地區發展的關係，處理好不同利益群體的關係，處理好經濟增長同資源、環境的關係，處理好改革發展穩定的關係，處理好物質文明建設同政治文明建設、精神文明建設的關係，還要處理好國內發展與對外開放的關係。科學發展觀為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進全面建設小康社會和整個現代化事業，提供了正確的指導思想和根本指針。

　　總之，牢固樹立科學發展觀，是全面貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的要求，關係黨和國家工作的大局，關係中國特色社會主義事業的長遠發展。我們一定要把思想真正統一到科學發展觀上來，統一到中央的重大決策和要求上來，自覺運用科學發展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業健康發展。