《焦點訪談》：武漢冠生園的命運
——關注企業轉制（二）
央視國際 (2004年02月14日 20:14)

　　CCTV.com消息（焦點訪談）：我們的記者在對國有企業改制問題進行調查的時候感覺到，國有企業的改制必須慎之又慎、嚴格操作，否則就有可能出現疏漏，讓少數人鑽了空子，讓國有資産貶了值、甚至造成資産流失。最近記者在武漢採訪時發現，一家老字號國有企業——武漢冠生園，就出現了種種令人不解的問題。

　　

武漢冠生園是一家老字號的國有企業，由於經營不善，多年來連續虧損，資不抵債。到2001年他們負債達到一億元，而資産卻只有不到4000萬元，在無力回天的情況下，他們選定了武漢添地集團來進行改制。經過多次協商，2001年12月雙方簽署協議。冠生園廠將部分資産出售給添地集團，但這個協議並沒有實現武漢冠生園改制的初衷。

　　原武漢冠生園廠廠長韓建強：違背了開始的初衷啊，開始的初衷是改制。如果單純買賣之後，它就沒有這個責任和義務來承擔銀行債務的問題。

　　武漢冠生園地處武漢最繁華的江漢區，所在的土地和上面的廠房是他們最值錢的資産，改制以後，添地集團買走了這部分資産，卻把銀行債務留了下來。那麼當初為什麼要選擇這樣的改制方式呢？記者找到了江漢區體改委主任廖府庭。

　　廖府庭：讓人家承擔債務，冠生園肯定願意，但人家不會做這樣的傻事情的。因為銀行對國有企業，它是沒有辦法。國有企業停産了，它不可能還債，這個債就挂了起來，銀行覺得它也沒什麼問題。但是到民營企業去了，這個債它就馬上要你定計劃，給它還債——找到一個下家啦。誰都不會做這個事情的。

　　為了擺脫鉅額的債務，添地集團選擇了購買部分銀行資産的方式。根據協議，添地集團購買了冠生園廠的土地和廠房，所得款項由冠生園安置職工，雙方之間實際上就是一次單純的買賣了。

　　對這樣的改制，冠生園廠的工會主席唐星説，職工並不贊成。

　　唐星：如果是兼併的話，職工的醫保問題、養老保險問題、託管的問題，那冠生園就不用操心了，因為冠生園就成了子公司了。單純的出售的話，那我們就考慮成本了，你的成本不夠，那我們就不能賣了。

　　對於困難企業的改制，國家有著各種的優惠政策，而添地集團只是購買了武漢冠生園的優質資産，並不承擔相關的債權債務、職工安置的責任。按理説，也就不應該享受這些優惠政策了。但最終，他們卻以“參與改制”的名義，以優惠的價格拿到了這19畝土地和上面的廠房。按照武漢長城會計師事務所2001年6月的評估報告，武漢冠生園19畝土地和廠房的價值為1800萬元左右，而江漢區企業辦認定為1500萬元左右，而在此之上，又讓添地集團享受了只有兼併企業才能享受的8%的優惠。最終，武漢添地集團以1311萬元的價格就拿到了這塊土地和上面的廠房。

　　武漢冠生園廠改制的結果就是武漢添地集團把值錢的資産拿走了，留下鉅額的銀行債務由只剩一個空殼的冠生園廠來承擔，廠裏的職工按照一年的工齡補償800元的標準，在簽訂了買斷工齡的協議以後回家。而武漢冠生園廠用自己最值錢的資産換來的1311萬元，最後，也沒有全拿到。原因是添地公司在開發的過程中，又發現了意外的情況。在冠生園的19畝土地上，還建有一個加油站。

　　原來，就在添地集團買下了這19畝土地之後才發現，原武漢冠生園廠長的韓建強卻早就私下同這家加油站以極低的價格簽訂了租期長達30年的土地租賃合同。

　　袁禮文：4塊錢一個平方，三十年。就是在這個廠區內，倉庫都是15塊一個平方，周邊都是30塊一個平方。賣土地，土地批租也只有五十年，顯然他這個是違背價值規律、違背經濟規律的。

　　添地集團認為，對於這樣的土地租賃合同，他們當然不予承認，並且在支付了960萬元買地的款項後，剩下的350多萬元就拒絕支付了。這樣一來，冠生園廠拿不到錢，職工安置又出了問題。

　　改制原本是為了盤活資産、安置職工，但是這次，卻不得不由政府墊錢來安置職工，冠生園廠的改制可謂是一波三折。按理説武漢冠生園廠作為國有企業，要簽訂三十年的土地租賃合同應該報上級主管部門批准，但是，作為武漢冠生園的上級主管部門，江漢區經貿委對此居然一無所知。

　　由於這份土地合同在改制前就已經簽了，當時首先損害的是冠生園廠的利益，而做出這種舉動的，恰恰是冠生園廠原來的負責人韓建強。記者在仔細察看有關材料後竟然發現，武漢冠生園和加油站簽訂的租賃合同，居然有一份是由韓建強代替對方法人韓大運簽的字。

　　經過改制之後，武漢冠生園地賣了，房子也賣了，那麼除了鉅額的債務之外，這個企業還剩下什麼呢？韓建強面對記者的提問，回答廠房沒有了，現在的設備情況也不清楚了。那麼，冠生園是不是真的像他説得這樣一無所有了呢？一些群眾卻不這麼説。

　　經過查找，記者在20公里之外的漢陽區江邊一個偏僻的地方竟然又發現了一個“武漢冠生園”。

　　記者：你們這個廠是什麼性質的企業？

　　回答：股份公司啊。

　　走進廠區，記者看到，這個新的廠區佔地面積還真不小，機器設備也不少，僅大的烤箱就有六、七台，而且生産出來的産品用的也是“武漢冠生園”的商標。在二樓，記者看到，連武漢冠生園廠以前獲得的各種獎牌、認證證書也搬到這裡來了。

　　韓建強説不清楚的機器設備在這裡找到了，而在這家企業的工商登記上，記者看到，武漢冠生園在這裡有股份，而且是最大的股東，佔有51%的股份，其代表人就是韓建強。而擔任這家股份制企業董事長蘇允祥和韓建強的關係又不一般——他就是韓建強的妹夫。

　　一家國有企業的改制，至少分出了三塊，一部分賣給了添地集團、一部分留下來承擔銀行債務，而另一部分則被韓建強等人私藏隱匿了。

　　這個被隱匿起來的“冠生園”依然打著老冠生園的旗號進行生産，而利潤流向了誰的口袋，沒有人知道。更令人擔憂的是，被韓建強藏起來的這部分資産，如果過上幾年，最終，會落到誰的手裏呢？

　　對於一個長期虧損又不能扭虧的企業來説，改制是解決的辦法之一。改制就是讓資産活起來，就是讓職工得到安置。可是幾年過去，冠生園留下的卻是這樣一個爛攤子。這樣的改制，吃虧的是國家，有的人卻從中得了利。對此，有關部門是不是也應該查一查，出現這樣的問題，奧秘在哪？

責編：于冰