全國總工會毛小兵：為農民增收獻計

央視國際 (2004年02月13日 05:40)

　　人民日報消息：

　　

提案人——全國總工會毛小兵

　　意見——建議國務院交農業部研究辦理

　　在現階段，當農民的溫飽問題基本解決之後，農民經營的首要目標就是增加收入。當前農民增收面臨以下幾個主要問題：1．單純依靠提高産品價格來增加農民收入的空間越來越小；2．農業生産結構調整滯後於食品消費結構的變化，農民增産不增收；3．在耕地面積總體減少的同時，農戶戶數卻在增加，家庭經營規模在不斷縮小，農村剩餘勞動力繼續增加；4．鄉鎮企業的發展面臨很大困難；5．投入不足，農業基礎設施脆弱；6．農業科研和推廣滯後。為此，建議：

　　●繼續努力提高農民家庭經營水平，擴大家庭經營收入的範圍。積極引導農民調整傳統的農業發展目標，使農業向追求質量效益的提高方面轉變，把發展農業同增加收入有機結合起來。

　　●明確投資方向，調整結構，實行區域分類，重點扶持的指導政策，把有限的資金真正用於與農民投資增收直接相關的項目建設上。建議政府在安排農業基本建設投資中，突出農村道路、供電、供水、通訊等基礎建設，重點搞好中小型水利工程、種養業良種、動植物保護工程等直接與農業生産和農民增收的相關項目資金投放。

　　●加強引導和支持、鼓勵多种經濟主體投資建設中小型農業和農村基礎設施。政府要在財政補貼、財政補助、稅收和貸款優惠等方面，加強引導和支持多种經濟成分投資于農業基礎設施建設，尤其是中小型農業基礎設施建設。引導和鼓勵各種類型的農業生産化龍頭到農村投資建設生産基地，配套建設相應的基礎設施，改善農村生産和生活條件。

　　●有序引導農民外出務工，拓寬農民就業門路，積極推動農村剩餘勞動力的轉移。

　　●通過發展小城鎮，推進我國農村的城市化進程，發揮小城鎮在帶動農村經濟發展，提高農民收入等方面的重要作用。

責編：李菁