綜述：“一號文件”合民心 增收富民奔小康

央視國際 (2004年02月09日 21:28)

　　新華網北京２月９日電 《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》發佈後，在神州大地特別是在廣大農民和基層幹部中引起強烈反響。對於這個時隔１８年後出臺的第６個中央“一號文件”，各地幹部群眾認為它體現了黨中央在新形勢下把解決“三農”問題作為全黨工作重中之重的戰略意圖，措施具體、求真務實，是促進農民增收、動員全社會力量共建小康社會的綱領性文件。

　　

“一號文件”指導性、可操作性很強

　　四川省委農辦常務副主任王書斌説：“我和各市州領導進行了溝通，大家都説這個文件很‘解渴’。”

　　山東省農業廳總經濟師劉同理對此深有同感。他説：“文件涉及到‘三農’工作的主要方面，特別是對農民增收有了明確辦法，容易操作。”

　　四川省社科院農村經濟研究所所長郭曉鳴認為，“一號文件”有三大特徵：一是從國民經濟全局的高度解決“三農”問題，體現了黨的十六大提出的城鄉統籌發展的指導思想；二是相關政策體現了中國農業發展與國際接軌的特徵，有利於提高我國農産品在國際市場的競爭力；三是文件中的政策措施便於實施，可以預見能夠取得實效。

　　黑龍江省農業科學院院長韓貴清説：“中央的這個意見堪稱英明決策。各地各部門應該趕快拿出具體舉措，讓農業和農業科研迎來又一個‘春天’。”

　　江西省對“一號文件”的反應十分迅速。省委省政府推出了３２條具體意見，用１０項措施來促進農民增收、加強農業基礎地位。

　　“種糧也能增收致富”

　　四川廣漢市高坪鎮高拱橋村種糧大戶楊遠富２月８日在“四川農經網”上看到中央“一號文件”後，立即打印了出來，並讀給鄉親們聽。他説：“去年春天租賃了３０畝地搞優質稻制種，年底一算賬凈賺１．５萬元，但是怕政策有變只租了一季。現在中央文件明確指出，要集中力量支持糧食主産區發展糧食産業，特別是鼓勵發展優質糧，而且農業稅還要降低，這些政策給我吃了‘定心丸’，今年我要擴大規模。”

　　在“噸糧田”較多的陜西省高陵縣，中央文件的發佈讓耿鎮種糧“老把式”王路喜上眉梢。他高興地説，過去種糧不賺錢，自己也沒有心思種田，但看著好端端的地荒著，心裏還真不是滋味。現在中央有了政策，誰不願意好好種地？

　　吉林省九台市農民樸德勝是２００３年全國十大種糧標兵。他所在的新立村是一個朝鮮族聚居村，村民大部分到外地打工。他説，為什麼有那麼多農民外出打工？就是因為種糧的效益比較低，農民賣糧還要壓級壓價。中央文件説，國家要從糧食風險基金中拿出一部分用於主産區種糧農民的直接補貼，這項政策得民心。

　　山東青州市王母宮鎮十八里村是一個産糧大村。村支書李長亮告訴記者，過去號召農民種糧，自己都感覺沒有底氣。如今“一號文件”對種糧有這麼多實實在在的鼓勵政策，再讓農民種糧也有底氣了。

　　正在黃河灘地為小麥施肥的河南省武陟縣嘉應觀鄉農民荊國斌，靠種植優質強筋小麥成了遠近聞名的富裕戶，去年被評為全國十大種糧狀元。他説，前幾年糧價低，成本高，種糧掙錢靠的是規模。當時想，如果國家能夠重視糧食生産，讓更多的種糧農民都能致富該多好啊！現在好了，俺想的這些在中央“一號文件”裏都説了。

　　江西省糧油作物局副局長胡恒凱説，江西是全國糧食主産區，省政府已確定今年要確保糧食播種面積４７５０萬畝以上，提高單産１０公斤。

　　“莊稼人也能嘗到甜頭了”

　　“非典、內澇、禽流感，農民生産積極性受到了很大打擊。中央在這個時候下發‘一號文件'，無疑是給我們農村基層幹部打了氣。”已在疫區連續奮戰了７天的安徽省界首市顧集鎮鎮長張峰激動地説：“我們鎮是家禽養殖大鎮，農民增收與否就看這一塊了。剛發現禽流感那會兒，説實話，疫後農民的工作到底怎麼做，下一步農業結構如何調，大家很困惑。‘一號文件’明確了今後農民增收還是要堅定不移地進行農業結構調整，同時明確要進行農村畜牧防疫體系改革，確保農産品質量安全，及時為我們的工作指明了方向。”

　　得知２００４年國家取消除煙葉外的農業特産稅，吉林種糧大戶樸德勝今年還打算種植３０公頃元蔥，往年種蔥要徵收高達６％左右的農業特産稅。

　　正在西安街頭擦鞋的農民工李祥説，文件頭一天晚上就收聽了，最感興趣的就是中央決定放寬農民工進城限制。“來西安打工幾年了，人雖不在村裏，可什麼費都得繳，再説在城裏擺個攤子，還得繳一份錢。如果政策能落實，就可以少繳一份錢了。”

　　廣漢市高坪鎮優質稻協會會長曾萬祥説，去年他們組織農民與川糧米業公司和市糧食局簽訂發展優質稻，協會會員比普通種糧戶每畝平均增收６０多元。“中央‘一號文件’規定，從今年起全面放開糧食購銷市場，對種糧農民實行直接補貼，這讓我們感覺種糧是越來越有搞頭了，種優質糧照樣可以增收致富。”

　　湖北咸寧市副市長馬世永談起“一號文件”説，咸寧市正在重點建設“基地＋農戶＋標準化＋市場”的特色農業，中央現在強調要提高農産品質量安全水平，深入開展農業標準化示範區建設，這給他們增添了動力。他説，咸寧要在農産品加工上下一番功夫，去年咸寧巨寧地板公司新上一個８萬平方米竹纖維地板生産線，每根楠竹因此增值１塊錢，而全市一年要消耗２２００萬根楠竹，這等於給農民增加了２２００萬元的收入，全市２００萬農民僅此一項就可人均增收１０元。

責編：唐峰