[聚焦安全生産]我國提出安全生産三步走戰略

央視國際 (2004年01月18日 17:50)

　　CCTV.com消息（17點新聞）：根據日前發佈的《國務院關於進一步加強安全生産工作的決定》，我國提出了安全生産三步走戰略。

　　

第一步是在本屆政府任期內，到2007年，建立起較為完善的安全生産監管體系，全國安全生産狀況穩定好轉，礦山、危險化學品、建築等重點行業和領域事故多發狀況得到扭轉，工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通運輸萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。

　　第二步是到2010年，初步形成規範完善的安全生産法治秩序，全國安全生産狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生産安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。

　　第三步是力爭到2020年，我國安全生産狀況實現根本性好轉，億元國內生産總值死亡率、十萬人死亡率等指標達到或者接近世界中等發達國家水平。

　　安全生産許可制度即將實施

　　日前，國務院第34次常務會議原則通過了《安全生産許可證條例》，並於近日發佈實施。

　　《條例》規定，國家對礦山企業、建築施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生産企業實行安全生産許可制度，這些企業未取得安全生産許可證的，不得從事生産活動。《條例》對企業取得安全生産許可證的條件，安全生産許可證的管理以及違反安全生産許可制度的處罰措施進行了規定。《條例》規定，安全生産許可證有效期為3年，違反《條例》有關規定的最高將處於50萬元以下罰款。建立安全生産許可制度將有利於嚴格安全生産市場準入，加強對礦山、建築施工和危險化學品、煙花爆竹等危險性較大的企業安全生産的監督管理，從源頭上防止和減少生産安全事故。

　　今年全國安全生産指導性控制指標確定

　　從今年起，我國將建立全國和分省區市的安全生産控制指標體系，對安全生産情況實行定量控制和考核。今年全國安全生産的指導性控制指標已經確定。

　　2004年全國安全生産的指導性控制指標是：一、全國事故死亡總人數，大體按2.5%的降幅控制，比2003年減少900人左右；二是工礦企業事故死亡人數大體按2.5%的降幅控制，比2003年減少400人；三是煤礦企業事故死亡人數按4.0%的降幅控制，比2003年減少300人；煤炭百萬噸死亡率大體按3.8控制。

　　各省區市的安全生産控制指標原則性方案也將由國務院安全生産委員會下發給各省區市政府，由各地根據實際情況提出具體的相對控制指標。對各地安全生産工作進展情況和控制指標實施情況，國家安全生産監督管理局將通過新聞發佈會、政府公告、簡報等形式，每季度公佈一次。

　　系列強有力措施將在今年出臺

　　記者從今天閉幕的全國安全生産工作會議了解到，今年我國將出臺一系列強有力的政策措施加強安全生産工作。

　　這些措施包括：一、建立安全生産許可制度，嚴格安全生産市場準入，加強對礦山、建築施工和危險化學品、煙花爆竹等危險性較大的企業安全生産的監督管理；二是建立安全生産控制指標體系，強化地方政府的責任，進而把安全生産的各項措施落實到企業；三是建立安全生産風險抵押金制度，依法對危險性較大的企業，收取一定數額的安全生産風險抵押金，企業生産經營期間發生的生産安全事故的，轉作事故搶險救災和善後處理所需資金；四是建立企業提取安全費用制度，由企業自行提取，專戶儲存，專項用於安全生産；五是提高企業對傷亡事故的經濟賠償標準。

責編：唐峰