促進城鄉、區域和經濟社會協調發展
——四論貫徹中央經濟工作會議精神
央視國際 (2003年12月13日 06:50)

　　人民日報消息：中央經濟工作會議明確提出，必須牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀。這對於提高黨領導經濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現全面建設小康社會的宏偉目標至關重要。

　　樹立全面、協調、可持續的發展觀，就是要統籌兼顧，協調發展，統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，這既是經濟工作必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。

　　改革開放以來，我國的經濟發展一直保持著較快的增長速度，國家的綜合國力和人民的生活水平都有了很大的提高。但是城鄉之間、中西部地區與東部地區之間、經濟發展與資源環境保護之間、經濟發展與社會發展之間不協調的問題越來越突出，成為國民經濟持續快速協調健康發展的制約因素。今年抗擊非典的鬥爭給我們留下了血的教訓和寶貴的啟示。我們必須充分認識解決這些問題的重要性和緊迫性。

　　發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務。但是這個發展不僅是指經濟增長，也包括科技、教育、文化、衛生等公共社會事業的發展，是在經濟發展的基礎上社會的全面發展，是在經濟社會全面發展的基礎上人的全面發展。只有物質文明、政治文明和精神文明全面發展，才是真正的以人為本，才能滿足人的全面需求，促進人的全面發展。如果城鄉之間的差距不斷拉大，區域之間的發展很不平衡，經濟上去了，資源枯竭了，環境破壞了，各項社會事業的發展嚴重滯後於經濟的發展，這樣的發展是片面的、不健康的，也是難以為繼的。

　　做好明年的經濟工作，就要堅持統籌兼顧，協調發展的方針。切實把“三農”問題作為全黨工作的重中之重，圍繞增加農民收入和保證糧食安全，嚴格保護耕地，提高糧食綜合生産能力，加大政府投入，加強農村基礎設施建設，加大對糧食主産區的扶持力度。深化糧食流通體制改革和農村稅費改革，切實減輕農民負擔。按照統籌城鄉發展的要求，加快城鎮化步伐，積極引導農業富餘勞動力有序轉移。要積極推進西部大開發，有效發揮中部地區的綜合優勢，支持中西部地區加快改革發展，振興東北等老工業基地，鼓勵有條件的東部地區率先基本實現現代化，逐步形成東、中、西部經濟互聯互動、優勢互補、協調發展的新格局。要堅持經濟發展和資源環境相協調。經濟增長不能以浪費資源、破壞環境和犧牲子孫後代利益為代價，在發展過程中不僅要尊重經濟規律，還要尊重自然規律，充分考慮資源、環境的承載能力，加強對土地、水、森林、礦産等自然資源的合理開發利用，保護生態環境，促進人與自然相和諧，實現可持續發展。

　　做到統籌兼顧，協調發展，各級幹部必須樹立正確的政績觀。立足當前，著眼長遠，一切工作都要經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。既要發展經濟，又要重視社會的全面發展；既要建設城市，也要重視農村的發展；既要促進當前的發展，又要重視發展的可持續性。真正按照全面、協調、可持續的發展觀，規劃和部署本地區經濟發展的總體格局。

責編：李菁