從國民經濟整體和人民群眾的根本利益出發
——三論貫徹中央經濟工作會議精神
央視國際 (2003年12月11日 06:41)

　　人民日報消息：把握全局，解決矛盾，是明年經濟工作需要遵循的主要原則之一。把握全局，最重要的是瞻前顧後，保持經濟穩定發展，防止大起大落。解決矛盾，就是要抓住突出問題，採取得力措施，要見事快，考慮週到，措施穩妥，處置果斷。

　　今年在十分困難的情況下，我國經濟不僅保持了較快增長，而且效益比較好，經濟活力明顯增強。繼續保持經濟發展的好勢頭，爭取實現國民經濟在較長時間內持續快速協調健康發展，對於抓住本世紀頭20年這個戰略機遇期，全面建設小康社會，進一步增強綜合國力、改善人民生活，具有重大的戰略意義。這是全黨全國工作的大局，是廣大人民群眾的殷切希望。把握全局，解決矛盾，就是要把握這個大局，站在全面建設小康社會的戰略高度，從國民經濟整體和人民群眾的根本利益出發，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，千方百計促進發展，正視和化解矛盾，避免經濟出現大的波動，正確處理局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關係，共同維護經濟健康向上發展的良好局面。

　　應當清醒地看到，當前經濟生活中存在著一些突出的矛盾和問題。農民增收困難，就業壓力較大，這既是我國現代化建設進程中需要不懈努力解決的長期問題，也是事關群眾切身利益、必須下大力氣解決的緊迫問題。盲目投資、低水平重復建設和信貸投放偏快，則是在經濟加速發展過程中顯現的新情況。對於這些問題，我們要立足長遠，著眼當前，用改革和發展的辦法認真加以解決。特別是對新出現的苗頭性和局部性問題，要見微知著，防患于未然，採取果斷措施，努力加以解決。

　　堅持以經濟結構調整為主線，推進經濟增長方式轉變，著力提高經濟運行質量和效益，克服片面追求增長速度傾向，是促進國民經濟持續快速協調健康發展的關鍵。要加快發展高新技術産業，運用先進適用技術改造傳統産業，全面提高製造業的競爭力。要加快電力、能源和交通幹線的建設，抓好能源、原材料等重要資源的節約工作和綜合利用，努力緩解經濟發展中的瓶頸制約。要加快發展第三産業，積極創造有利於服務業加快發展的政策和體制環境。要積極推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進區域經濟協調發展。要綜合運用各種手段，對盲目擴大投資低水平重復建設傾向嚴重的行業，加強引導和調控，促進其健康發展。

　　解決好“三農”問題是全黨工作的重中之重。各級黨委和政府要始終重視農業的基礎地位，始終重視嚴格保護耕地和保護、提高糧食綜合生産能力，始終重視維護糧食主産區和種糧農民的利益，始終重視增加農民特別是種糧農民的收入。堅決遏制亂佔耕地的現象，繼續調整農業結構，鞏固退耕還林成果，推進優勢農産品合理佈局。加大政府投入，加強農村基礎設施建設，改善農民的生産生活條件。深化糧食流通體制改革和農村稅費改革，切實減輕農民負擔。完善扶貧開發機制，做好農村扶貧工作。

　　就業是民生之本，也是安國之策。要把促進就業放在突出位置，實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境，認真落實中央確定的促進就業再就業的各項政策措施。要建立健全與我國經濟發展水平相適應的社會保障體系。

　　把握全局，解決矛盾，是實事求是、與時俱進精神的體現，是做好明年經濟工作的基本方法。堅持把握全局，解決矛盾，我們就能有效應對挑戰，及時解決問題，促進經濟持續快速協調健康發展。

責編：李菁