全國總工會:基層工會主席直選條例在起草中

央視國際 (2003年09月25日 17:05)

　　新華網北京9月25日電 中華全國總工會25日透露，基層工會主席直接選舉條例目前正在起草之中，意味著起步不久的基層工會直選將有規可循。中華全國總工會基層組織建設部部長郭穩才25日在接受記者採訪時説，未來幾年裏，中華全國總工會將積極穩妥地推進基層工會直選工作，以逐步取代先由工會會員選出工會基層委員會，再由委員會選舉産生主席的傳統程序。

　　他説：“中國工會章程規定基層工會可以直接選舉工會主席，但是還缺少比較具體的條文規定。正在起草的條例旨在對直選的指導思想、基本程序和候選人條件等問題做出具體的規定，指導基層工會更好地進行直接選舉。”在廣東、福建、浙江和山東等經濟較為發達的省份，基層工會的直選正在逐漸展開。

　　在民營經濟繁榮的浙江省杭州市余杭區，900多個基層工會中，有341個直接選舉産生了工會主席。前來參加中國工會十四大的余杭區總工會主席莫炳法説：“工會會員對手裏的這一票都非常重視，覺得更加直接地體現了自己的意志和要求。”在此之前，余杭區非公有企業裏的工會主席多數是由企業的行政人員、業主的親戚或者年紀較大的企業管理層來擔任。

　　這個地區從1999年開始試點基層工會主席直選，2002進入了全面推廣的階段。去年7月，他們還推出了工會主席年度評議制度，工會會員代表對直選出來的主席、副主席進行無記名評議。如果負面評價佔多數，報請上級組織考察，不適宜擔任者，將通過工會會員代表大會罷免。

　　“直選的工會主席多數組織能力不錯，能辦實事，而且都比較年輕，增強了基層工會的活力。最關鍵的是他們是由工人自己選出來的，工人們願意跟他們説真心話。”莫炳法説。

　　根據余杭區2002年在193家企業6000多名工會會員中進行的調查，95%的會員認為直選的主席“稱職”或“比較稱職”。

　　計劃經濟時代，工人工資的漲落由政府決定，福利待遇統一安排，工會給人們留下了“發電影票”、“組織春遊”的“閒散”印象；改革開放和市場經濟日益深入的今天，國有企業改制、私營和外資企業的發展帶來了越來越複雜的勞資關係和糾紛，工會在維護職工權益上的作用日漸重要。

　　“職工們對工會組織寄予了很大希望，自然，也越來越關心工會主席是怎樣的人，能不能有效地工作。這是直選受到歡迎的重要原因。”郭穩才説。

　　中華全國總工會法律顧問、人民大學教授關懷認為，直選是基層工會發展的重要方向，也是民主化管理的重要體現。現在，一些基層工會進行了有益的嘗試，應在此基礎上總結經驗，制定可行的規定，便於推廣。廈門市總工會主席黃笑影説：“作為上級工會，我們將加強對直選的工會主席的培訓和指導。基層工會主席需要掌握包括勞動法、工會法等各方面的法律知識，以及和企業管理層談判協商的能力。”(記者傅雙琪)

責編：劉雅虹