中國工會積極介入安全生産管理

央視國際 (2003年09月23日 16:03)

　　新華網北京9月23日電 山西陽泉煤業集團公司的工會主席王炳俊到北京來參加中國工會十四大之前，一直忙於處理一起煤礦瓦斯爆炸遇難礦工的撫恤賠償工作。

　　今年8月14日，陽泉煤業集團三礦裕公井發生瓦斯爆炸事故，28位礦工遇難。“我來北京以前，工會剛剛幫助27位遇難礦工家屬拿到賠償，只剩一家還在商談，”他説。

　　在中國主要的産煤區山西省，工會組織在煤礦安全生産管理、安全事故調查和處理上扮演著越來越重要的角色。山西大同煤礦集團有限公司工會主席晉珊元對新華社記者説，在工會的幫助下，大同煤礦每個礦工小組都選舉一名安全監督員，職工代表大會還成立了群眾安全管理委員會，負責不定期地巡查礦井的安全生産情況。

　　山西省總工會主席姚新章説，“目前國內的安全生産狀況不容樂觀，很多企業和地方政府希望工會在安全生産管理上發揮更大的作用。”

　　據介紹，許多小型非公有制煤礦雇傭的多是進城務工農民，由於受教育有限，他們多半不懂得如何有效地保護自己的人身安全。姚新章説，“在非公有制企業裏建立工會是我們最重要的任務之一。有了組織才能著手保護工人的權益。”

　　工會幹部們也常常遭遇各種“尷尬”的局面。“工會能不能順利有效地參與安全生産管理，常常要看企業管理層的態度。企業支持就好辦，不支持就可能相當困難。”晉珊元説。

　　中國工運學院勞動保護係教授陳瑩認為，工會看企業“臉色”的最主要原因仍然是法律法規的不完善。去年11月出臺的安全生産法規定，工會有權糾正企業違反安全生産法律法規的行為，並參加事故調查，但由於沒有規定工會具體行使權力的機制，也沒有規定如果企業阻撓工會參與應負什麼法律責任，從而導致實際操作中的隨意性過大。

　　浙江省的工會組織正醞釀推動設立私營企業裏的“聯合安全衛生委員會”制度。委員會由企業管理層委員和員工委員組成，一線工作的工人委員將佔相當大的比例，一月實施一次安全檢查。

　　今年前8個月，中國共發生一次死亡30人以上的特別重大事故10起，死亡461人，其中煤礦事故6起，死亡309人。(傅雙琪 王敬中)

責編：劉雅虹