工會十四大：困難職工小康路上一個也不能少

央視國際 (2003年09月22日 19:29)

　　新華社北京９月２２日電 ：他們在為找到一個養家糊口的崗位揪心，他們在為籌措孩子的學費為難，他們在為數目不菲的醫藥費犯愁……

　　他們是困難職工，各自的經歷催人淚下。如何對他們進行有效的幫助，一直是擺在各級政府和社會各界面前的一道難題。

　　出席中國工會第十四次全國代表大會的代表們熱切地呼籲：在全面建設小康社會的時候，困難職工絕不能成為被遺忘的角落。

　　困難職工生活無小事

　　在中國工會十四大上，來自各地的代表們講了許多關於困難職工的辛酸故事：

　　雲南洗衣機廠一位姓夏的職工，雙眼視網膜脫落，高昂的就醫費用使得全家捉襟見肘，三口之家只能靠１００多元的生活費艱難度日。

　　天津職工杜雅萍因單位在年末沒有與她續簽合約，成了失業人員。後來她根據勞動法要求單位給予一定的經濟補償，卻遭到拒絕。

　　原昆明一家建築公司被兼併後原老闆逃跑，王四妹等９名職工失去了工作和生活來源……

　　困難職工群體因何産生？河南代表邵敬春認為，最主要、最直接的原因有三條：一是下崗，二是職工本人或家屬殘疾、患重病，三是拖欠、停發、減發工資及養老金。

　　寧夏代表邢國寧説，困難職工的生活非常脆弱，就像一葉風雨飄搖的小舟，經不起大浪衝擊。一場大病就足以使全家陷入窘境，找工作信息不靈，受了委屈無處傾訴，維護自己的合法權益不懂得怎樣打官司，也打不起官司。有些困難在其他人看來不成問題，對於他們來説，卻常常是難以逾越的關卡。

　　靠集體力量給他們再造一個家

　　“一個人、一家人勢單力薄，依靠集體，力量就大了。”邢國寧代表説。

　　２００２年１月，天津市總工會率先建立了天津市困難職工救助中心，配備專職工作人員，為全市困難職工提供信訪接待、政策諮詢、生活救助、就業幫扶、法律援助等“一條龍”服務，受到了職工和社會各界的廣泛好評。

　　“不讓一家一戶生活過不下去。”救助中心法律援助部為困難職工杜雅萍申請勞動仲裁。用工單位敗訴後，杜雅萍得到了近５千元的經濟補償。

　　得到救助的困難職工張建璽説：“救助中心給的１０００元錢對有的人或許不算多，也不可能解決我家的所有困難。但是，它卻讓我有了繼續生活下去的勇氣。”

　　經過充分調研，中華全國總工會開始推廣天津的經驗，目前全國已有１１個省級工會、１５４個地市級城市工會和３００多個縣級工會成立了困難職工幫扶中心，為困難群眾分憂解難。三年內在全國２００個大中城市將陸續建立困難職工幫扶中心。

　　天津的困難職工崔家敏説：“在我最困難的時候，困難幫扶中心讓我有了一個可以依靠的地方了。”

　　社會各界加強配合是當務之急

　　雖然全社會給予了困難職工各種形式的幫助，依然有很多問題尚未得到很好的解決。出席工會十四大的代表們紛紛提出建議。

　　“幫扶困難職工是工會的職責，但不僅僅是工會的職責。”陜西代表盧紹彬説，“這是一項系統工程，黨、政、工要密切配合，企業和社會也要大力支持才行。目前有些地方黨政機關重視不夠，不少企業只顧追求經濟利益，對困難職工不聞不問，給困難職工幫扶工作造成很大障礙。”

　　河南代表邵敬春認為，必須將援助困難職工的各項優惠政策落到實處。她説：“國家出臺的政策都很好，但是基層常常執行不到位。解決困難職工問題，工會起到的更多是協調作用，工商、稅務等政府部門落實國家政策是關鍵。”

　　盧紹彬代表説，送錢送物，只能解燃眉之急，要想從根本上解決困難職工問題，還是要提高他們自力更生的能力，從單純的“輸血”變為“造血”。比如加大對困難職工的技能培訓，提供及時的就業信息。同時，困難職工自身也要轉變擇業觀念。（新華社記者 杜宇 李柯勇）

責編：周鐵成