《非典防治工作方案》解讀

央視國際 (2003年08月28日 20:42)

　　新華社北京8月28日電 衛生部28日公佈了《2003-2004年度全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》。

　　非典防治將加強重點人群、重點地區工作

　　重點人群和重點地區包括：醫務人員，農民工，醫院，學校、托幼機構、建築工地等集體生活單位，京津滬穗等流動人口較多的城市和農村地區。

　　方案要求，各級醫院要對照衛生部頒布的防治傳染性非典型肺炎有關工作規範，對前一階段的工作進行認真總結，汲取經驗教訓，查找薄弱環節和隱患，建立和完善發熱病人就診工作流程。採取嚴格的以傳染源隔離、病區消毒、醫務人員個人防護等為主的預防院內交叉感染的綜合性措施，杜絕傳染性非典型肺炎醫源性感染。

　　學校、托幼機構、建築工地等集體單位堅持晨檢制度。一旦發現發熱、呼吸道感染症狀的病人異常增加時，要及時報告，疾病預防控制機構要組織力量調查處理。

　　流動人口較多的地區，要重點做好應對傳染性非典型肺炎發生大規模流行的準備工作，防止傳染性非典型肺炎疫情通過流動人口擴散。各地要注意改善農民工的住宿條件，加強健康教育，提供便利，使農民工有病能及時就醫。

　　農村地區要參照《農村地區傳染性非典型肺炎防治技術方案(試行)》，建立以縣級疾病預防控制機構為中心，以縣級醫院、鄉衛生院和村衛生所為依託，以村為基礎的預防控制傳染性非典型肺炎疫情監測報告體系。農村地區防治傳染性非典型肺炎控制的重點是疫情監測和報告、預防醫院內感染。

　　加強農村地區健康教育，加強對外來人員(包括外出返鄉的農民工、學生、經商等人員和外來流動人員等)的管理和疾病監測，真正做到早發現、早報告、早隔離。

　　非典傳播將分程度：一般、重大和特大事件

　　《2003——2004年度全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》中規定，根據傳染性非典型肺炎的發生程度、涉及範圍，劃分為一般事件、重大事件和特大事件。

　　一般事件是指發生傳染性非典型肺炎病例；重大事件是指發生傳染性非典型肺炎續發病例，或疫情涉及2個及以上地市；特大事件是指傳染性非典型肺炎疫情波及2個及以上省份，並有繼續擴散的趨勢。衛生部組織專家評估委員會對傳染性非典型肺炎疫情進行評估，判定疫情的預警級別，並根據疫情控制情況，及時調整級別。

　　非典防治工作方案要求，一般事件發生地省級衛生行政部門接到非典病例報告後，要向全省衛生部門發出通報，要求各級醫療衛生部門即日起進入應急狀態，對傳染性非典型肺炎疫情實行零報告制度，疾病預防控制機構、醫療機構和監督機構實行24小時值班制；發生特大突發事件時，衛生部的應急反應為調集全國的醫療衛生資源參與傳染性非典型肺炎疫情的控制。發佈、通報全國傳染性非典型肺炎疫情信息。組織專家對疫情進行綜合評估，必要時，提出成立國家應急處理指揮部，啟動全國突發公共衛生事件應急預案的建議。

　　接到各省首例非典病例報告24小時內派出國家級專家組

　　新出臺的非典防治工作方案規定，衛生部在接到各省首例非典臨床診斷病例報告後，應于24小時內派出國家級專家組進行判定。

　　衛生部28日公佈了《2003-2004年度全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》，針對首例非典疑似病例和確診病例的判定，方案規定，國家、省、自治區、直轄市、地市等分別成立由臨床呼吸道疾病、傳染病、流行病等相關專業、具有高級職稱人員組成的專家組。

　　省級衛生行政部門在接到省內首例傳染性非典型肺炎疑似病例報告後，應于12小時內派出省級專家組進行判定。

　　各省要在9月30日之前組織開展緊急疫情應急模擬演練

　　《2003——2004年度全國衛生系統傳染性非典型肺炎防治工作方案》中規定，各省要在9月30日之前組織開展緊急疫情應急模擬演練。

　　演練形式包括分部門的專項演練和綜合演練。模擬演練要重點檢驗統一的指揮系統、緊急疫情信息報告系統、疾病預防控制系統和應急救治系統的應急處理能力。

　　同時在方案中規定的幾個時間段是，各級衛生行政部門要在今年10月15日前，完成衛生行政管理人員、醫療衛生機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構業務人員的應急培訓工作；各地要在10月底前嚴格按照建設規範，建設、改造和完善發熱門診和定點醫院；省、地兩級要按照衛生部《關於建立應急衛生救治隊伍的意見》的要求，在9月底前組建起非典應急衛生救治隊伍；國家、省、地、縣要在9月底之前完善信息報告網絡。

責編：復蘇