人民日報評論員:把黨在農村的各項政策落實好
——二論把農民增收擺到更加突出位置
央視國際 (2003年08月08日 13:03)

　　人民日報消息：政策和策略是黨的生命。能否落實好黨中央、國務院制定的一系列政策，直接關係到千方百計增加農民收入的目標能否實現。

　　農村土地政策是黨在農村各項政策的基石，是抓好政策落實的重點。必須進一步完善農村土地徵用制度。要認真貫徹實施《農村土地承包法》，加強對土地承包和流轉的指導，切實維護農民的合法權益。有些地方違背“依法、自願、有償”的原則，不管農民是否願意，強行搞“規模經營”、“反租倒包”，損害了農民利益，甚至造成一些農民失地又失業，給社會穩定帶來負面影響。這種現象應立即糾正。必須依法加強徵地管理，嚴格監督檢查，既要保護好耕地，更要保護好農民的切身利益。對土地被徵用而失地的農民，要依照有關法律和規定給予合理的補償和妥善的安置，防止出現農民失地又失業的現象。

　　落實黨在農村的各項政策，要堅持“多予、少取、放活”的原則，與深化農村改革結合起來。當前，要突出抓好農村稅費改革、糧食流通體制改革、農村金融體制改革以及農村醫療衛生改革等幾件大事。

　　抓好農村稅費改革。按照“精簡、統一、效能”的原則，加快鄉鎮機構改革，切實轉變政府職能，減輕農民負擔。健全農民負擔監督管理機制，全面落實涉農稅收、價格和收費“公示制”、貧困地區農村義務教育收費“一費制”、農村訂閱報刊費用“限額制”和違反農民負擔政策“責任追究制”，切實把不合理的負擔減下來。繼續深化糧食流通體制改革。已經放開糧食購銷的地區，要堅持改革的市場化取向，重點培育和規範糧食市場，完善配套改革措施。糧食主産區要認真執行保護價收購政策，防止出現賣糧難，損害農民利益。農村金融改革，重點是做好農村信用社改革試點工作，明晰産權關係，真正把農村信用社辦成服務“三農”的社區性地方金融機構，成為農村金融的主力軍和聯絡農民的金融紐帶。國有商業銀行和國家政策性銀行要增加對農業和農村的信貸投放，為搞活農村經濟、增加農民收入創造良好的環境。同時，加大農村公共衛生投入，進一步完善疫情信息網絡、疾病預防控制和醫療體系，建立健全農村疫病防治機制。

　　落實好黨在農村的各項政策，關鍵是各級領導幹部、各有關部門真正按照“三個代表”重要思想的要求，想農民所想，急農民所急，辦農民所需，緊密聯絡農村工作中的實際，不説空話，不搞形式主義，注重解決現實問題，多為農民做實事。只要我們時時處處想著最廣大人民群眾的根本利益，不折不扣地落實好黨的農村政策，就一定能把非典給農民收入造成的損失降低到最小程度。

責編：唐峰