“預案”成為今夏淮河抗災中最值得關注的詞

央視國際 (2003年07月18日 10:58)

　　新華社合肥7月18日電 淮河洪水未退，集安徽省農委、農業科學院等九個部門專家智慧的災後農業生産救災預案就已完成。“預案”，成了今夏淮河抗災中最值得關注的一個詞。

　　正如淮河流域防汛指揮部總指揮、安徽省省長王金山所言：“在每一個環節，我們都不打無準備之戰。”大至流域性的降雨時空分佈預測、淮河行蓄洪區的運用、大堤的應急防險、抗洪及救災物資的調度、災後生産安排、受災者的保險理賠、防疫藥品的配備，小至農作物栽種品種的搭配、種苗的調運等，都有預案。省有省一級的預案，鄉有鄉一級的預案。及早制訂預案，正成為今夏沿淮地區戰勝洪災、減少損失的一把利器。

　　預案建設，重在科學化和可操作性。安徽省災後農業生産救災預案是如此的細緻和講求實效，它建議：“畜牧業方面，要做好畜禽轉移，保護好種畜禽，特別是母畜；要及時補欄補飼：7月底前退水的地區，應加大雜交生豬和雜交山羊飼養量，8月底之前退水的，要加大白鵝飼養量，9月底之前退水，則要加大肉鴨、優質肉雞飼養量，同時要加強衛生防疫”。淮河荊山湖行洪區所在的安徽省懷遠縣姚山鄉的領導説：有了如此紮實的預案，我們災後的生産恢復會順暢、高效得多。

　　科學調度洪水，得益於預案的完善。淮河防總秘書長、淮委副主任汪斌説，早在汛期到來之前，淮河的整體科學防洪預案便已制定。沿淮22個行蓄洪區每一個都有預案，包含了行蓄洪區的調度運用、安全撤離組織、報警與通信、安置措施、生活保障、衛生防疫及其他措施等內容，並附有居民安全撤離安置示意圖。同時，淮河流域各省、市、縣也都制定了詳細的防洪預案。預案齊備，在今夏淮河“大水小災”的歷史紀錄中留下了光彩奪目的一筆。

　　啟用哪幾個行蓄洪區，既能確保幹堤安全、又能最大限度地降低損失？水利部淮委和安徽省都有多個預案可供專家會商。在充分考慮得失、綜合多種預案優勢的基礎上，今夏淮河抗洪在總來水量比1991年超10%的劣境下，僅動用9個行蓄洪區，比1991年少啟用8個，較大險情僅達1991年數量的25%，因災死亡人數比1991年減少95%。正因為按預案操作，安徽省沿淮災區轉移群眾115萬多人，無一傷亡。(記者陳先發)

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責編：白秀穎