新聞分析：今年淮河緣何“大水小災”

央視國際 (2003年07月14日 19:45)

　　新華網北京７月１４日電 儘管來勢洶洶的夏季洪水使中國流域人口最稠密的河流——淮河數度水位暴漲，達到甚至超過１９９１年特大洪水時的水平，但截至目前，政府確認的因災死亡人數為１６人，僅為１９９１年的幾十分之一。

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室常務副主任張志彤指出，除了死亡人數，今年淮河洪水造成的受災面積和受災人口等與１２年前相比也都大大減少，可謂“大水小災”。淮河流域的總人口為１．６５億。據初步統計，淮河流域內的安徽、江蘇、河南三省累計遭受直接經濟損失１８１．７億元，受災人口４７５１．８萬。國家防總副總指揮、水利部長汪恕誠１４日説：“政府的有效管理和防汛的科學調控在此次淮河防汛過程中起到了決定性的作用，我們所有的防汛措施都走在洪水前邊。”

　　到目前為止，防汛指揮部門先後主動啟用９個行蓄洪區，蓄積洪水３６億立方米，有效減輕了防洪壓力。此外，防汛部門還調度了上遊宿鴨湖等水庫，攔洪錯峰。新開挖的懷洪新河和淮河入海通道也被首次用於防汛抗洪，大大提高了淮河洪水的排泄能力。

　　“科學調度需要相應的工程基礎。”汪恕誠説。１９９１年淮河特大洪水後，中國政府加快了治淮工程的建設。淮北大堤臨王段、城西湖蓄洪大堤、正南淮堤的加固，使這些傳統“危險地帶”的防洪能力有了不同程度的提高。耗資數十億的懷洪新河和淮河入海通道也在此期間興建完成。

　　據來自安徽、江蘇兩省抗洪一線的最新消息，雖然已經歷兩輪洪峰的嚴峻考驗，淮河干流堤防和入海通道等工程迄今沒有發生任何重大險情。

　　與此同時，政府的有效管理保證了受洪水影響地區人民的生活。淮河沿岸有幾十萬人因洪水侵襲或分洪需要，在政府組織下提前轉移安置。在民政和衛生部門的共同努力下，這些人現在全部有飯吃、有水喝、有地方住，有醫療保障。災區迄今無疫情發生。

　　“確保人的生命安全始終是我們的首要任務，”國家防總一位負責人強調説。中國國家主席胡錦濤曾專門就此做出指示，國務院總理溫家寶近日還親赴抗洪一線慰問受災群眾。

　　“你放心，政府不會讓俺們挨凍受餓。”安徽阜南縣金黃村村民王文生在家園被淹的次日充滿信心地告訴採訪他的記者。

　　據悉，因行蓄洪區運用而遷移居民的理賠問題目前已提上議事日程。房屋被洪水沖毀的居民不僅會得到政府的重建補償，還能得到政府提供的“新房選址建議”，以確保長遠的安全。

　　６月下旬以來的淮河大水，被認為是新一屆中國政府繼“非典”之後經受的又一重大考驗。汪恕誠説：“事實再次證明，我們的政府管理和應急機制是有效率的。” （記者孟娜 程雲傑）

　　2003防汛 各地嚴陣以待

責編：張娜