新聞背景：淮河今年為何行洪多？

央視國際 (2003年07月07日 23:45)

　　新華社北京7月7日電 7日零時，為確保淮北大堤和淮南、蚌埠兩個城市的安全，安徽省防汛抗旱指揮部啟用了荊山湖行洪區。至此，淮河流域在今年汛期已先後啟用了蒙洼一個蓄洪區和洛河洼、上六方堤、下六方堤、唐垛湖、石姚段、荊山湖共6個行洪區。

　　自1991年淮河發大水以後，國家和地方政府先後投入大量人財物對淮河進行了大規模治理。這些治淮工程在今年汛期都發揮了明顯的效益。在這種情況下，為何還要頻頻啟用行蓄洪區？

　　運用行蓄洪區行洪分洪是河流防洪體系的一個部分，遭遇超標準洪水、按防洪預案啟用行蓄洪區是正常的防洪措施。降雨多洪水大是今年淮河汛期先後啟用7個行蓄洪區的主要原因。

　　淮河位於我國南北方過渡帶，歷年來就容易發生暴雨洪澇災害。從歷史上來看，“大雨大災、小雨小災、無雨旱災”是淮河流域一大特點。今年6月下旬以來，淮河流域普降大到暴雨，部分地區降大暴雨。受降雨影響，淮河上中游干支流水位普遍上漲。

　　從目前的水文監測資料分析，淮河王家壩、潤河集實際發生的水位超過保證水位，正陽關以下已經或將超過1991年的水位。其中，魯臺子、淮南已經超過歷史最高水位，正陽關至蚌埠河段流量和洪澤湖入湖流量均超過1991年的流量。淮河發生了自1991年以來的最大洪水。

　　受上游來水及降水影響，安徽淮河干支流水位迅猛上漲。儘管茨淮新河、懷洪新河從7月2日起先後開閘分洪，但淮河防汛形勢仍然嚴峻。截至7月4日6時，五河縣以上河段全線超過警戒水位。

　　面對淮河流域今年汛期出現的這些新情況，防汛指揮部門按照相關預案進行防洪調度，適時啟用行蓄洪區進行分洪。

　　“兩利相權取其重，兩害相權取其輕。”先後啟用7個行蓄洪區是站在全局高度、科學決策、果斷作出的選擇，是犧牲局部保全局的決策。事實證明，這幾次行蓄洪都是及時的、必要的，效果也很好。

　　王家壩自1953年建成以來，共有11年13次開閘泄洪。7月3日淩晨1時，根據國家防總下達的調度令，安徽蒙洼蓄洪區開閘蓄洪。這是1991年淮河大水之後12年以來王家壩首次開閘泄洪。

　　國家防汛抗旱總指揮部辦公室副主任程殿龍在接受記者採訪時説，蒙洼蓄洪區及時蓄洪，削減了淮河干流洪峰，降低了淮河水位，減輕了重點地區的防守壓力。分洪後，王家壩最高水位從預報的29.55米降至29.41米，29.0米以上水位的持續時間縮短至12小時，警戒水位以上持續時間縮短至40個小時，蓄洪達到了預期效果。

　　到7月6日為止，由於長期高水位影響，淮河安徽段正南淮堤、姜家湖、邱家湖、唐垛湖等堤防已發生一些險情，如不分洪，將難以保證安全。淮北大堤等尚有較多險工險段，沒有來得及進行加固處理，沒有經過正陽關超過26.51米的大洪水考驗。隨著高水位時間延長，這些地方出現重大險情的可能性在逐步加大。為確保淮北大堤萬無一失，緩解下游壓力，減輕邱家湖、姜家湖等行洪區堤防的防守壓力，確保臨淮崗工程順利施工，從有利於淮河防汛的總體調度考慮，6日下午，安徽省防汛抗旱指揮部啟用唐垛湖行洪區進行行洪。

　　根據中央氣象臺暴雨預報，從7月8日至10日，淮河流域將再一次面臨強降雨，淮河汛情仍非常嚴峻。（者張建平 齊中熙）

責編：白秀穎