我國大江大河治理將向淮河防洪重點轉移

央視國際 (2003年07月02日 17:58)

　　新華社南京７月２日電（記者王立彬 孫彬）隨著長江幹流堤防工程全線達標，我國大江大河治理的重點將向淮河流域轉移，並在３到５年內初見成效。

　　水利部部長、國家防汛抗旱總指揮部副總指揮汪恕誠近日在淮河入海水道全線通水時説，今年中央決定的長江幹流堤防工程全線達標的任務已基本完成，今後要把淮河流域防洪問題作為大江大河治理的重點加快解決，力爭用３到５年時間，完成國務院確定的１８項治淮工程。以淮河入海水道的通水為新的起點，有關部門和地方將做好統一規劃和項目前期工作，加快淮河干流治理和東調南下二期等骨幹工程建設，搞好重要支流的治理和蓄滯洪區的安全建設。

　　淮河流域２７萬平方公里的土地哺育了燦爛的淮河文明，民間流傳著“走千走萬，不如淮河兩岸”的美譽。自從１１９４年黃河南堤決口奪淮後，打亂了淮河流域水系，淮河從此失去自然形成的獨立入海通道。由於黃河帶來的泥沙淤積，１８５５年黃河改道北流，淮河流域土地沙化，河道淤塞，出海無路，入江不暢，災害頻繁，淮河水災成為歷代統治者和百姓的心腹之患。歷史上曾經作出過許多治理的努力，都不能改變災難深重的局面。

　　汪恕誠説，新中國成立以後，黨和政府高度重視淮河治理問題，制定了“蓄泄兼籌”的治淮方針。５０多年來，黨和政府領導人民進行了大規模治理，取得了舉世公認的偉大成就。為了泄洪，先後修建了蘇北灌溉總渠、淮河入江水道等工程。１９９１年江淮大水後，國務院作出進一步治理淮河的決定，並先後四次召開工作會議部署治淮工作。

　　新聞分析：淮河水情敲響“七上八下”防汛警鐘

　　剛進７月，淮河流域普降大雨，平均雨量６７毫米，幹流水位上漲迅速。成立剛一個月的淮河防汛抗旱總指揮部向豫、皖、蘇、魯四省防汛抗旱指揮部發出第一號汛情通報，要求密切關注水、雨情，切實做好安全度汛工作。

　　“大雨大災，小雨小災，無雨旱災”，是淮河流域一大特點。而淮河防汛的複雜性和艱巨性，還在於其調度涉及上下游四省。今年初夏淮河防總成立，國家防總特別提出，淮河防汛要堅持局部利益服從全局利益原則，加強上下游、左右岸的組織協調，淮河流域四省要服從淮河防總的統一指揮和調度。

　　淮河流域是中原腹地，又是中國地理上南北的分界線，其汛情標誌著全國開始進入從７月上旬至８月下旬“七上八下”的防汛關鍵時期。我國汛情主要由集中降雨形成，通常從南方逐漸向北方推移。最先進入汛期的是華南地區。隨後，珠江、長江、淮河流域和東南沿海陸續進入主汛期。此後雨帶北延，從７月至８月，黃河到松花江等流域主汛期全面來臨。夏末，雨帶從北向南撤退，約在八月下旬再度滂沱掃過秦嶺、淮河分水嶺。因此，可以説淮河水情是一個標誌性的訊號，“七上八下”也就成了我國防汛工作的一條警句。

　　目前，淮河剛剛進入主汛期，而比常年遲到的梅雨鋒雨帶仍然在江淮之間來回擺動。預計７月２日雨帶將北移到淮河流域北部，沿淮降水將減弱為中等陣雨。但根據氣象資料分析，７月３日到４日，副熱帶高氣壓帶可能向南退卻，從而再次控制淮河流域以南地區，形成較大降水過程。值得注意的是，隨著長江幹堤建設任務今年基本完成，我國大江大河治理的重點從現在起開始向淮河防汛轉移。這樣一來，淮河防汛工作勢必牽動全國人民的心，從而成為今後汛期舉國注目的新焦點。因此，淮河防汛不能掉以輕心，同時全國各流域防汛也都到了未雨綢繆、枕戈待旦的時刻。

責編：楊潔