“雙解除”時 北京全面啟動旅遊振興計劃
央視國際 (2003年06月24日 22:50)
■中國衛生部、世衛組織聯合新聞發佈會實錄
■中國內地各省市自治區已全部解除旅遊限制
■WHO撤消對北京旅行警告並從疫區名單中刪除
■中國旅遊業“經歷風雨 終見彩虹”
世界衛生組織解除了“北京旅遊警告”。中國旅遊業終於擺脫戴著“鐐銬”跳舞的尷尬，可以重新輕鬆上路了。北京王府井大街人潮又現，人們洋溢著久違的笑容：“不經歷風雨，怎能見彩虹”。
業內人士認為，相比其他行業來説，旅行社業的恢復並不像其他行業一樣，“非典”警報一解除，生産、生活立即正常。即使是恢復，旅行社的各項業務也會有一個循序漸進的次第順序，即：先是國內遊、其後是入境遊、再後是出境遊。
■北京旅遊局局長：北京全面啟動旅遊振興計劃
北京市旅遊局局長于長江２４日在此間宣佈，隨著世界衛生組織宣佈撤消對北京的旅行警告，同時將北京從非典傳播地區的名單上除去，北京市重振旅遊業的一系列計劃正式啟動。
于長江在參加２４日舉行的北京市“健康文明旅遊”公約簽約儀式上説，“雙解除”不但標誌著世界人民對北京抗擊非典做法的肯定，而且預示著北京旅遊業開始走上復興之路。
■世界旅遊組織：下半年世界旅遊業形勢將好轉
“雙解除”大事記
■北京代市長王岐山歡迎世衛對北京“雙解除”
北京市代市長王岐山２４日下午表示，歡迎世界衛生組織取消對北京地區的旅行警告，同時將北京從有疫情傳播地區的名單上去除。他同時對世界衛生組織專家在抗擊ＳＡＲＳ鬥爭中給予北京的幫助表示敬意和感謝。
王岐山説，此時此刻，我們的心情十分激動而複雜。我要向所有因感染ＳＡＲＳ而病逝的人們表示沉痛的哀悼，向他們的家屬表示誠摯的慰問，向所有感染ＳＡＲＳ的痊癒者表示祝賀；同時也向所有參加抗擊ＳＡＲＳ鬥爭的人，特別是廣大醫護人員表示崇高的敬意和衷心的感謝。
■北京已非疫區 但非典防控工作不會鬆懈
北京市委、市政府最近下發的有關非典防控工作的指導意見指出，越是在非典疫情得到有效控制的時候，防控工作越不能出現任何鬆懈。各級基層組織必須鞏固和完善以屬地管理為主的工作機制，健全疫情報告體系，提高疫病防治的快速反應能力，實行單位責任制、屬地責任制、一把手責任制，確保疫情數據真實、準確、及時、完整。
■北京隔離大事記 18個區縣累計隔離30173人
來自北京市防控非典督查辦公室的統計，根據流行病學調查和發佈隔離公告時間，截至6月21日10時，18個區縣累計隔離醫學觀察人數為30173人，其中集中隔離12131人，分散隔離18042人。累計解除隔離觀察人數30048人，當日處於隔離觀察人數125人。
■北京“雙解除”時：讓我們記住這非凡的日子
新華網北京6月24日電 可以肯定的是，未來的人們在翻讀歷史時，將會把目光久久停留在2003年6月24日這一天……
這一天，北京的天空格外藍，北京的空氣格外清新，北京的太陽格外燦爛。
這一天，世界衛生組織正式宣佈取消對北京的旅行警告，同時宣佈將北京從非典傳播地區的名單上除去。
這標誌著北京抗擊非典的鬥爭取得階段性勝利，也意味著中國防治非典的成績得到了國際社會的肯定。
北京人一掃多日來積壓在胸中的陰霾，興奮而激動。在抗擊非典的日子裏，大家學到了比平時多得多的東西。人們默默地訴説，讓我們記住這樣一個真理：一個民族在災難中失去的，必將在民族進步中獲得補償。
北京市衛生局副局長梁萬年在接受新華社記者採訪時介紹，世界衛生組織對一個地區撤消旅行警告的4項條件是：醫院ＳＡＲＳ病人少於60人；連續5天平均新增病例保持5人以下；本地區的病人均在控制之中；沒有向外地輸出病例。
而“解除疫區”的條件是連續20天，即相當於ＳＡＲＳ病2倍潛伏期內，不再出現新的臨床診斷病例；所有的傳染源都得到控制；正常的潛伏期沒有發生新的感染。
梁萬年説，北京已經達到了世衛組織解除“旅行警告”和“疫區”所要求的各項條件。
北京非典疫情得到有效控制，成績來之不易。一系列關鍵階段的統計數字，濃縮了北京抗擊非典的艱辛歷程：
3月初，北京發現第一例輸入性非典病例；
4月21日到4月底，非典疫情處於較高水平，曾十幾天每天都有90－100個病例，最高一次甚至達到150多人；
5月初開始，疫情呈現小的回落，處於高發平臺期；
5月9日開始，疫情下降幅度明顯增大。19日，北京通報的新增非典確診病例數首次降至個位，總數為7例；
6月2日北京非典疫情出現三個“零的突破”：當日新收治確診病例、疑似病例轉確診病例、非典病例死亡人數均為零；
到6月23日，北京住院非典確診病例僅剩46人，並連續12天保持沒有新增臨床診斷病例報告。
對於非典這樣人類歷史上前所未有的傳染病，北京是如何成功地進行控制的？
“提高收治率和治愈率，降低病死率和醫護人員感染率”，是北京防治工作的重中之重。
4月下旬，臨危受命的北京市代市長王岐山曾帶著巨大壓力對中外記者表示，現在還只能説是“提高收治率”，而不能説是“保證收治率”。他坦承，北京的註冊醫生有32000人，有資格的護士34000人，但真正熟悉呼吸疾病的醫生和護士僅佔醫護人員總數的4．3％。北京甚至沒有一座真正用於呼吸傳染疾病的醫院。
在北京非典疫情暴發初期，醫療資源成為人們最大的疑慮之一。雖然從廣東和香港的經驗得知，非典可防、可控、可治，但是，隨著患者數量的增加，因醫療資源有限而得不到及時救治顯然是可能出現的最大危機，也是必須解決的當務之急。
為此，北京防治非典型肺炎聯合工作小組充分發揮“聯合工作”的優勢，挖掘醫療資源潛力，調動各方力量，對醫療資源進行有效整合。
4月17日，北京首先確定了6家專門收治非典病人的定點醫院。隨後很快確定了第二批11家。在短短的8天時間裏，專門用來收治非典病人的小湯山醫院“神速”建成，可容納1000多張床位。5月6日，宣武醫院啟用，5月8日，中日友好醫院啟用，這兩所醫院是北京質量最好的三級甲等醫院。
至此，北京抗擊非典的醫療資源發生了決定性轉變。至5月7日24時，北京所有確診非典病人已全部轉移到定點醫院。北京市副市長張茅5月13日表示，“北京收治非典患者的病床大量增加。目前，在這些定點醫院裏還有相當數量的空置病房。近一段時間確保收治沒有問題。”
在鞏固階段性成果，取得關鍵性進展的“五月攻堅戰”中，北京防治非典型肺炎聯合工作小組組長、中共北京市委書記劉淇強調，要“確保收治，做到隨診隨收，實行集中治療，不讓感染者在社會上失控。”
非典疫情發生初期，感染者中有相當部分為醫護人員。這一現象很快得到重視。5月9日開始，醫務人員受感染的情況得到根本改變，從4月底的確診病例平均每天為15．81人迅速下降至4人左右。
為降低醫務人員的感染率，北京一方面制定了嚴格的規章制度和控制標準，加強對醫務人員的培訓和內部管理與監督；另一方面，針對一段時間裏醫院成為重要感染源、市民發燒不敢到醫院就診的問題，專門設立了63家規範的發熱門診。
發熱門診經過不斷整頓，管理和運作日趨成熟。在設置條件、流程、醫護人員保護等方面都形成了規範，有效地避免了普通發燒病人與非典病人以及醫務人員的交叉感染。
專家普遍認為，針對醫院和醫護人員所採取的防護，是切斷傳染源最重要和有力的措施之一。
與此同時，人們對傳染源的了解也從茫然無措到逐步掌握。北京在防治工作初期，便組織了2500人的龐大隊伍進行流行病學調查，對與患者進行接觸的人員進行不同程度的觀察和隔離。
梁萬年分析説，北京收治的非典患者大致有4個來源：一是發熱門診；二是與確診患者密切接觸者；三是外地來京就醫的患者；四是在社會上散落的人員。
甚至，對於當前尚無定論的非典傳播途徑，北京也進行了週詳的考慮。雖然國際上公認的傳播途徑是呼吸道飛沫傳播和直接接觸傳播，但專家認為，不能排除通過消化道和脊椎動物傳播的可能。
為此，北京非常重視從切斷消化道傳播來控制非典。對確診、疑似和密切觀察者的垃圾和糞便都進行嚴格處理，對救治非典醫院的垃圾設置了專門工作人員、運輸車輛和垃圾焚燒點。專門設計的垃圾運輸車輛充分考慮了環保安全性，即使車輛傾覆，裝載的垃圾都不會發生洩露。
特別值得一提的是，由“群防群控”築成的銅墻鐵壁在抗擊非典的戰鬥中成效卓著，受到了包括世界衛生組織專家在內的社會各界人士的高度讚揚。
梁萬年説，今後北京防控非典工作依然堅持做到“思想不能麻痹、領導不能削弱、工作不能鬆懈”，同時也要“有控有放、有緊有松、有立有廢”，將防控非典工作進一步納入依法、科學、規範、有序的軌道，實現非典的可持續性防控，併為長期防控各類傳染病奠定基礎。（劉江）
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責編：柳博
