衛生部辦公廳發佈農村防非典（試行）通知

央視國際 (2003年05月21日 17:06)

　　CCTV.com消息：據中華人民共和國衛生部網站消息，當前，我國傳染性非典型肺炎防治形勢依然嚴峻，農村地區非典防治是全國總體防治工作部署的重要組成部分。據疫情報告，目前除少數農村地區出現非典疫情外，尚沒有發生疫情流行。但是，由於我國農村地區衛生基礎設施薄弱，醫療衛生條件較差，經濟文化落後，群眾防病意識較弱，部分高發地區農民工和高校學生返鄉等原因，使農村地區的防治形勢不容樂觀。為落實溫家寶總理在全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的講話和國務院《關於防治非典型肺炎控制工作的緊急通知》等文件精神，指導我國農村地區有效開展傳染性非典型肺炎防治工作，現將《農村地區傳染性非典型肺炎防治技術方案（試行）》發佈，結合當地實際，認真遵照執行。

　　附件：農村地區傳染性非典型肺炎防治技術方案（試行）

　　為及時有效地預防和控制傳染性非典型肺炎向農村地區傳播和蔓延，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》的有關規定，特製訂《農村地區傳染性非典型肺炎防治技術方案（試行）》。

　　一、預防控制原則

　　早發現、早報告、早隔離、早治療，採取以控制管理傳染源為主的綜合性防治措施。

　　1、建立以縣級疾病預防控制機構為中心，以縣級醫院、鄉衛生院和村級組織為依託，以村為基礎的預防控制傳染性非典型肺炎疫情監測報告體系。重點加強對外來人員（包括外出返鄉的民工、學生、經商等人員和外來流動人員等）的管理和監測，真正做到早發現、早報告。

　　2、分散接診、安全轉運、分類隔離、集中救治、加強防護，真正做到早隔離、早治療，盡最大可能降低病死率，防範醫務人員感染。

　　二、疫情監測和報告

　　（一） 建立健全縣鄉村三級相結合，以村為基礎的疫情監測報告體系。

　　1、 縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室和個體診所等各級各類醫療衛生機構為傳染性非典型肺炎疫情報告點，發現病人或者疑似病人，必須立即向縣疾病預防控制機構報告。縣疾病預防控制機構發現疫情或者接到疫情報告，應當立即報告上級疾病預防控制機構和當地衛生行政部門。縣疾病預防控制機構應在報病網絡中設立若干個疾病監測點，以保證報病質量。

　　2、 疫情監測和報告

　　村委會負責組織本村疫情監測和報告，對外來人員的搜索、訪視和信息上報工作。對疫情實行日報告和零報告制度，緊急情況隨時報告。已發生疫情的地區，村委會要組織鄉村醫生、村組幹部和計劃生育工作人員，採取多種方式了解掌握村民有關情況，及時發現和報告可疑患者及其密切接觸者。

　　（1） 鄉村醫生和計劃生育人員要每日逐戶訪視村民，了解有無不明原因發熱或其他不明原因呼吸道症狀的病人，了解有無外來人員進入本村。發現有來自傳染性非典型肺炎流行地區的外來人員進入本村，應立即通知村委會，由村委會對其採取醫學觀察措施。

　　（2） 當日未發現可疑病例，應每日向鄉鎮衛生院和鄉政府做零報告，並逐級報告到縣級疾病預防控制機構。

　　（3） 發現可疑患者時，應立即報告鄉鎮衛生院和鄉政府。鄉鎮衛生院要立即報告縣級疾病預防控制機構，同時採取相應控制措施。

　　（4） 對診斷病例和疑似病例，首診醫生應該馬上填寫《甲乙類傳染病報告卡》及時報醫院有關部門。城鎮應在6小時以內，農村在應12小時以內報告縣級疾病預防控制機構。在指定開設發熱門診的鄉鎮衛生院和縣級醫院，以及指定的縣級傳染性非典型肺炎治療定點醫院，必要時可由進駐的疾病預防控制機構人員協助完成病例報告。

　　（5） 縣級疾病預防控制機構收到報告後，要立即實施"疫情調查與控制"措施，並立即通過"國家疾病報告管理信息系統"逐級上報。不具備條件的地區，要立即以最快的通訊方式向上級疾病預防控制機構上報。

　　（二）加強對外來人員的管理和監測

　　1、加強對外來人員，特別是來自傳染性非典型肺炎流行地區的外來人員的管理和監測，按照屬地化管理的原則，堅決做到"就地預防，就地隔離，就地治療"。

　　（1） 應採取堅決有效措施，勸阻和控制疫情較重地區的農民工和學生返鄉。如有個別學生或民工返鄉，高校和用工單位要及時與其原籍的有關部門聯絡，通報返鄉人員姓名、家庭住址、聯絡方式、返鄉時間、是否有疑似病症等相關線索，以便對其進行健康狀況追蹤。

　　（2） 以村為單位，逐一登記來自傳染性非典型肺炎流行地區的外來人員，加強監測，發現可疑情況應立即報告上級部門。對於前階段未進行登記管理的，應立即組織力量對已從流行地區返鄉並仍在疫病潛伏期內（14天以內）的人員進行逐個排查，按要求進行醫學觀察。

　　（3） 各縣（市）在長途汽車站、火車站、港口、碼頭等交通站點設立的傳染性非典型肺炎臨時交通衛生檢疫站（點），要抽調相應人員為來自或經停疫情發生地區的長途汽車、列車、船舶和飛機到站（港）的返鄉人員實施衛生檢疫措施，查驗《健康申報卡》，檢測體溫，進行流行病學及醫學詢問。

　　（4） 對有發熱等症狀者，應立即留驗，並通知當地疫情處理機構派專用救護車將其轉送指定地點隔離觀察。對確診病人或疑似病人，由到達地的縣級疾病預防控制機構按有關規定進行處理和報告，同時通報其出發地衛生行政部門。

　　（5） 對無症狀者，各醫學檢查登記點應通知其家庭所在地鄉鎮政府，由當地政府組織人員對其實施醫學觀察。

　　2、外來人員的醫學觀察

　　（1） 所有近期（14日內）來自傳染性非典型肺炎流行地區的外來人員（包括短期外出歸來者）應由當地政府組織人員對其實施醫學觀察。醫學觀察期限為該人員離開公共交通工具（或到家）之日起的連續14天時間。