“安大線”重現生機 中國石油戰略籌謀
央視國際 (2003年05月20日 14:17)
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蜿蜒的輸油管道輸送著“現代社會的血液”，它的走向關係到國家的安全，經濟的發展…… |
CCTV.com綜合消息：俄羅斯政府總理卡西亞諾夫日前證實，從俄羅斯東西伯利亞地區出發的石油出口管道，首先將鋪設到中國大慶。至此，歷經曲折的中俄石油管道項目“安大線”終於敲定。據預測，如無特殊情況這條全長2400公里、從俄羅斯安加爾斯克到中國大慶的跨國石油管道有望在年底破土動工。但是，從“安大線”項目經歷的危機我們也發現，中國石油能源狀況並不容樂觀。同時，反思中國的石油安全，我們也應該將這個問題提升到重要的戰略位置，在儘快轉換能源需求方式上加強重視。>>>背景資料：安大線>>>
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【新聞回放】一波三折“安大線” |
〔第一折〕中俄共同提出“安大線”：經過中俄兩國政府的積極努力，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯尤科斯石油公司、俄羅斯管道運輸公司等三家公司于2001年簽署了原則協議，決定共同開展鋪設“安大線”。2002年12月，中俄雙方有關的可行性研究工作已近尾聲，只待兩國政府批准即可轉入設計階段，並在2003年初開工……>>>詳細內容>>>
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〔第二折〕俄節外生枝提出“遠東方案” ：就在中俄有關單位緊鑼密鼓地進行中俄石油管道前期準備工作的時候，承擔中俄管道技術經濟論證的俄羅斯管道運輸公司卻出人意料地提出：放棄中俄石油管道方案，改修一條從東西伯利亞到俄太平洋港口納霍德卡的石油管道（簡稱“遠東方案”）。有關公司和政府部門正在論證這樣做的經濟利益以及政治後果……>>>詳細內容>>>
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〔第三折〕俄政府拿出折衷方案“先修安大線” ：2003年2月7日，在由俄能源部長尤素福夫召開的會議上，與會的俄各方代表拿出一個折衷方案：將“安大線”和“遠東方案”兩條線合併為一條線，在安加爾斯克－納霍德卡幹線上建設一條到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優先開工。……>>>詳細內容>>>
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▲俄羅斯為什麼選擇中國的“安大線”？
對於中國和俄羅斯來説，“安大線”這條石油管線是兩國經濟和政治合作的重大事件，將有力地推動中俄兩國的經濟合作和政治互信，意義非同一般。>>>詳細內容>>>
→經濟利益製造雙贏：中俄能源合作具有天時、地利、人和等各種有利因素：俄油氣資源豐富，2002年石油産量近3.8億噸，是世界第二大石油生産國和出口國。而中國近年來石油進口壓力逐年擴大。俄羅斯和中國是世界上最大的石油出口國和進口國之一，資源互補為能源合作提供了物質基礎。而中俄戰略協作夥伴關係又為雙方開展長期經濟合作提供了良好的政治基礎。此外，中俄兩國接壤，運輸方便，可減少運輸風險與成本。可見，中俄在經濟上，尤其在能源方面應當密切合作。
→政治利益求同存異：這符合俄自身的國家政治利益，也符合俄外交和對外國際戰略。這是俄羅斯國內各派利益集團妥協的産物，同時這個結果也是我國所樂於見到的。
▲中國石油能源狀況不容樂觀
從“安大線”項目經歷的危機我們也發現中國石油能源狀況不容樂觀。據中國能源信息網消息，目前，我國國內石油資源相對不足，進口依存度加大，儲備相對較低，石油安全問題突出。我國目前消費的石油中，大約有30％要靠進口，其中2/3來自中東地區。
→進口需求 日益增強：中國石油安全問題在這幾年日漸突出，以2002年中國原油消費量為2.3億噸計算，中國對進口原油的依賴度已經接近30％，而且面臨進一步加劇的趨勢。國家計委能源研究所的有關研究認為，到2020年，中國對石油需求的下限為3.8億噸，上限為4億噸；而屆時中國石油産量的下限約為1.7億噸，上限也只有1.8億噸度一點。如果中國在海外石油資源的配置中説不上畫，就很可能受到別人的制約。這種制約不一定追求馬上見效，但它作為一種壓力長期存在，在關鍵時候會起作用。
→進口來源 多多受限：現在，中國石油進口來源主要是海灣地區的産油國，少量來自委內瑞拉等其他國家和地區。從能源安全的角度來説，中國這樣的能源消耗大國也迫切需要實現石油進口的多元化。尤其是伊拉克戰爭以來，關於石油安全的話題一直是人們談論的焦點，中國如何在石油進口的單一性上有所突破至關重要。>>>詳細內容>>>
▲石油危機警示中國能源戰略
針對中國目前石油麵臨的困境，2002年底，中國“二十一世紀石油戰略”設計工作，在國家經貿委和國家計委的聯手策劃之下基本敲定。這個計劃的核心之一是恢複國家能源委員會，並將由這個國務院直屬機構主持完成未來中國石油戰略體系的建設。據悉，為建立這樣一個體系，中國將在未來20年內投入約1000億美元的資金。>>>詳細內容>>>
能源專家朱興珊博士分析説，一方面是我國的石油進口量在逐年增加，極易受到國際油價上漲的影響；另一方面國際油價又極易受到政治、軍事、經濟等各種因素的牽制。由此，石油安全問題對我國也就成了一個日益緊迫的問題。作為僅次於美國的世界第二大能源消費國，中國應該如何應對這種狀況，保證自己的國家安全？這位長期關注中國石油安全的學者表示：第一，中國要不斷開發新的石油資源，保證自己有穩定的石油供應基地，而且要採取“走出去”戰略，參與國外的石油開採。第二，要實現進口來源多元化，降低風險。由於中東地區的敏感性，就要減少從中東進口石油的份額，可適當增大從俄羅斯及中亞國家的進口量。第三，中國還應該通過國際石油期貨市場進行“風險採購”，從目前的防禦型體系向主動出擊型體系轉變，走出去參與國際市場競爭，建立多元化合作體系。第四，要節約使用能源、加強對天然氣的開發和利用等。
【相關鏈結】美調整石油儲備政策 能源安全為首要目標
責編：趙國臣
