上海政府為旅遊等因非典受創行業“買單”
央視國際 (2003年05月12日 09:27)
新華網上海頻道5月1２日消息：在抗擊“非典”的過程中，申城各行各業都作出了巨大努力，但不少行業的經濟效益都遭受到不同程度的損失。５月８日，市政府發佈《關於降低非典型肺炎對本市部分行業影響的若干政策》的通告，決定從財政上對部分行業予以支持。
得知消息後，前天下午，本報記者兵分幾路，探訪了部分受到影響的行業。
旅遊業：期盼政策的陽光
“對民航、旅遊飯店、旅行社經營困難，財政通過‘非典’防治專項資金予以補貼，民航、出租車以外的客運交通業減半補貼，計算依據是同期應繳實繳地方的營業稅。對旅遊、餐飲、娛樂業中受‘非典’影響、資金週轉發生困難的中小企業，市區兩級政府擔保基金給予短期流動資金貸款擔保支持。”
摘自《關於降低非典型肺炎對本市部分行業影響的若干政策》“我們的員工受到了極大的鼓舞。”昨天下午，上海中旅的一位負責人告訴記者。對於防治“非典”，旅遊行業付出了很大的代價，他們迫切希望得到政府和社會各界的幫助，市政府發佈的政策讓他們看到了希望。“目前，旅行社正在等待有關實施細則和方案儘早出臺，早一點享受到政策陽光。”
據了解，自３月下旬以來，上海旅遊行業受到前所未有的衝擊。據上海市旅遊委４月２３日的統計，多達３４６４批、７５１８２人次的入境遊退團和２７９批、８９０１人次的出境遊退團。本市國際旅行社營業收入比去年同期下降了７８．６２％；國內旅行社已經全線停止接待，一些小型的旅行社的境況，眼下已經十分困難。
各旅遊企業在抓緊防治“非典”工作的同時，也為以後的復蘇作準備。據悉，本市許多旅遊企業減少開支，同時利用這段時間對員工進行業務培訓。上海中旅就已經制定了職工分批培訓的計劃，包括領隊、導遊業務培訓，經營骨幹的財務知識培訓和員工《勞動法》等相關知識的培訓。此外更多的旅遊企業都在利用這一段市場的清淡，來反思自己的工作和研究以後的業務。
出租車行業：自救方案擬訂中
“對出租汽車業經營困難，財政通過‘非典’防治專項資金予以補貼，專項用於對駕駛員調節營運收入的補助，計算依據為其上月應繳實繳地方營業稅的全額和繳納養路費、貸款道路通行費的２０％。同時，企業應相應等額匹配補助資金。”
摘自《關於降低非典型肺炎對本市部分行業影響的若干政策》昨天下午，記者來到上海大眾出租車有限公司，值班人員告訴記者，他們已得知市政府的文件精神，公司決定保證大眾出租車司機，每月收入至少保持在１８００元，少於１８００元將補足。這項決定目前已口頭傳達給各車隊，正式文件將在近日下發。
強生出租車有限公司表示，該公司出租車司機原本每月應上交公司１萬元，根據現狀和有關精神，他們計劃減免司機上交公司的“份錢”。依據是月整體營運收入平均線與去年相比的差距，“現在客運管理處正在計算今年４月份與去年同期營運收入的差距。”強生５號值班長表示，本月下旬，公司的文件就會出臺。據記者了解，本市其他出租車公司的減免政策都在緊張操作中。
昨天晚上，記者來到南京西路，這條繁華的街道上穿梭著一輛輛出租車，但是許多出租車都亮著“空車”的指示燈，間或閃過戴著厚厚口罩的司機的臉。
“現在生意很差，人們大都不願意打的。”記者攔下一輛大眾的出租車，和司機張師傅攀談起來。“現在生意怎麼樣？”記者隨口問道，張師傅神色立刻黯然下來，過了一會嘆了口氣説：“看到一輛輛亮著空車燈的車，你就知道啦。”張師傅隨手拿起夾在方向盤旁邊的乘車登記表給記者看，一天下來，只有七八個人。“指標能完成嗎？”“難。”張師傅每月要上交公司５０００多元，不過他已經聽到傳達，公司已保證，月底結算，司機月收入如低於１８００元，由公司補足。“雖然比起以往少了很多，就算不錯了。”
涉外酒店：我們會好起來的
“對旅遊飯店經營困難的，財政通過‘非典’防治專項資金予以補貼，計算依據是同期應繳實繳地方的營業稅。取消向本市旅館業徵收的地方社會事業建設費。”
摘自《關於降低非典型肺炎對本市部分行業影響的若干政策》昨天下午，記者走訪了位於南京西路上的南新雅大酒店，這是家四星級大酒店，以接待外國旅行團為主。“我現在都不敢看報表。”常務副總經理王振鳴緊鎖眉頭。今年４月份，南新雅大酒店入住率不到２３％，營業額僅２００萬元人民幣，而去年這個時候，酒店客房入住率９０％以上，每月至少１０００萬元左右的營業額，兩者相比，今年的數字實在太低了。
王振鳴給記者算了一筆賬，去年４月，酒店收入１０００萬元，按５％計算實繳營業稅５０萬元，今年４月實繳１０萬元，兩者之間相差４０萬元，按照市政府這次出臺的政策，政府補貼酒店４０萬元。我們酒店每日營運成本是１２萬元，“這４０萬元真是雪中送炭。”王振鳴笑著補充道：“我們自己也要想辦法渡過難關。”
目前，南新雅大酒店決定降低營運成本，吸引客源。一方面將４個餐廳關閉３個，１７個樓層關閉了１３個，現有１個餐廳、４個樓層共８８個房間，足夠旅客入住；另一方面，酒店對價格做出調整，１２９０元的標房降價至６９０元。職工目前“做五休二”，工資打８折。
“‘非典’過後，我們生意會好起來的。”王振鳴樂觀地説。
附錄：
《關於降低非典型肺炎對本市部分行業影響的若干政策》其他規定
一、對防治“非典”一線的醫護人員取得的補助收入，參與生産政府指定防治“非典”用品的職工、參加防治“非典”攻關的科研人員的加班工資以及本市各單位發給個人用於防治“非典”的藥品、醫療用品、防護用品等（不包括現金），免徵個人所得稅。
二、對企業和個人用於“非典”研究和防治的捐贈，在徵收所得稅時，可全額稅前扣除。
三、對科研單位及有關企業購置用於“非典”的科研設備和其它專項設備，以及企業用於防治“非典”的科研經費，可當年一次性成本列支。
四、各級財政應撥出專款用於醫院購置防治“非典”設備及一線醫護人員補貼，並落實“非典”患者的有關醫療費用。
五、對防治“非典”有突破性貢獻的研究部門，其相關科研經費支出由市級財政承擔，並給予獎勵。
六、企業因生産政府指定的防治“非典”用品和藥品而造成的政策性虧損，財政給予適當補貼。
七、對上海公交車輛，包括公交車、專線車和長途客車，暫免徵收養路費和貸款道路通行費；長途客運暫免徵收客票附加費。
八、對受直接影響行業中實行工效挂鉤工資的企業，不因“非典”造成效益下降而影響效益工資的計算。
九、加快外貿出口扶持政策的實施進度，農業出口企業可享受出口退稅貸款貼息政策。
上述政策，根據企業和單位受非典型肺炎影響的不同情況和性質，就戶核定，分類實施。政策的實施期限，暫定為今年５、６、７三個月。
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責編：唐峰
